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一、案例分析題

1．某市越江隧道工程全部由政府投資。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。該項(xiàng)目施工需要進(jìn)行招標(biāo)，考慮到外省市施工企業(yè)可能參加投標(biāo)，業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)過程中業(yè)主對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡明起見，采用表格形式(表4-1)。 在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止日期前10日，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。 【問題】 1．該項(xiàng)目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制?簡述其理由。 2．業(yè)主對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容? 3．該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處?請逐一說明。 [考點(diǎn)]工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理

正確答案:
1．由于該項(xiàng)目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標(biāo)底可采用工料單價(jià)法或綜合單價(jià)法進(jìn)行編制。
2．業(yè)主對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況：資源方面，如財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情況；其他資料(如各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰等)。
3．該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在5方面問題(或不當(dāng)之處)，分述詳見如下幾項(xiàng)。(1)本項(xiàng)目征地工作尚未全部完成，尚不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。
(2)不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能對不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
(3)業(yè)主對投標(biāo)單位提問只能針對具體的問題作出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位(投標(biāo)單位)，也不必提及提問的時(shí)間，因?yàn)榘础吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第22條規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
(4)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對報(bào)價(jià)的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。本案例背景資料未說明投標(biāo)截止日期已相應(yīng)延長。
(5)現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。