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考前沖刺（十四）
一、問答題：針對相關問題作簡明扼要的回答。
1．(一)
某大城市的市政部門為了改善該市的交通狀況，擬投資5億元擴建該市的地鐵工程，其中向世界銀行貸款2億元，現因項目前期工作和工程設計工作需要，擬選聘工程咨詢單位。
問題
1.國際上通行的工程咨詢服務的采購方式有哪幾種?
2.該工程應該采用哪種方式選擇壬程咨詢單位?為什么?
3.若該工程采用了上述方法選擇工程咨詢單位，那么可以采用哪些評標標準和方法?
4.若選定了工程咨詢單位，則該工程咨詢服務的計費采用哪種方式較為合理?為什么?
 
 

正確答案:
1.國際上通行的工程咨詢服務的采購方式有招標方式和非招標方式兩類，在我國，使用政府性資金和國際金融組織貸款項目的咨詢服務，應根據有關規定以及咨詢服務項目的性質、規模、復雜程度、保密性、緊急程度等，分別采用公開招標、邀請招標、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式。
2.應該采用公開招標的方式選擇工程咨詢單位。因為目前世界銀行等國際金融組織的貸款項目大都要求在國際范圍內公開招標。同時，本咨詢項目投資數額較大、工作內容較復雜，因此適宜采用公開招標的方式。
3.可以采用的評標標準和方法有：質量成本評估法、質量評估法、固定預算評估法、經評審的最低投標價法以及法律、法規和規章允許的其他方法。
4.適合采用人月費單價法計費。因為人月費單價法是目前國際上較廣泛采用的一種工程咨詢費用的估算方法，廣泛適用于工程項目的一般性計劃、可行性研究、工程設計等項目管理咨詢任務，也是國際競爭性工程咨詢招標常用的費用計算方法。而本題目的工程正是這樣的國際招標工程。
 
2．(二)
某城市污水處理工程為某省人民政府確定的重點建設項目，由政府投資1億余元興建。招標人設立了專門的招標機構并有5名專職招標業務人員，經批準后可自行辦理招標事宜。設計招標時，招標人采用基于質量和費用的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的設計方案和設計單位的業績、資質、報價進行評審，確定了中標人。在設計完成后，招標人組織了工程施工招標，招標文件規定投標有效期為60天。到招標文件要求提交投標文件的截止時間為止，共有A、B、C、D、E五個投標人提交的投標文件，熟悉了招標的目的、招標項目范圍和性質。初步評審階段，評標委員會發現C投標人的投標文件與招標文件在工程范圍和擬簽訂合同條件方面有顯著差異；D施工單位提交了兩份內容不同的投標文件。經評標委員會評審后，向招標人推薦的中標候選人依次為A、B、E，由于B投標人向招標人承諾如能中標，簽訂合同時可在報價的基礎上再降低5％的價格，故招標人在投標有效期滿前20個工作日向B投標人發出了中標通知書。
問題
1.招標人自行招標，除應具備法人資格和專職招標業務人員外，還應具備什么條件?
2.評標過程應分為哪幾個階段?
3.投標人C和D的投標文件是否為廢標?為什么?
4.招標人的定標行為是否妥當?若妥當，說明理由；若不妥當，寫出正確做法。
 

正確答案:
1.招標人自行招標還需具備：一是履行審批手續，二是落實資金來源。
2.評標過程應分為初步評審階段和詳細評審階段。
3.C為廢標，因為投標文件有重大偏差。D為廢標，因為提交了兩份內容不同的投標文件，且沒有聲明哪一個有效。
4.不妥當，應該確定排名第一的A中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
 
3．(四)
某企業集團擬建一個物流配送中心，該項目的設計方案中提出需要采購一批運輸傳送設備，現在有兩種方案可供選擇：第一方案是采購10輛進口設備，每輛設備的離岸價格是3萬美元／輛，海上運費和運輸保險費為1500美元/輛，中國銀行費率為5‰，外貿手續費率為
1.5％，關稅稅率為22％，增值稅的稅率為17％，美元的銀行牌價為8.3元人民幣，設備的國內運雜費率為2.5％。第二方案是采購13輛國產設備才能達到同等運力，價格為20萬元/輛，需要交納購置稅等費用2萬元／輛。
設備操作人員的平均工資為30000元/年，設備的使用壽命均為8年，8年內進口設備可行駛80萬公里，國產設備可行駛64萬公里，8年后設備報廢。
在運營期間，進口設備的燃油成本、日常維護成本和大修成本合計為70元/百公里，國產設備的燃油成本、日常維護成本和大修成本合計為60元／百公里。
上述財務數據中，除人工費、外匯匯率外，不存在價格扭曲現象，假設進口設備的勞動力影子價格轉換系數按1.2計算，國產設備按1計算，已知影子匯率轉換系數為1.08，財務基準折現率為15％，社會折現率為10％。
問題
1.請估算單臺進口設備的購置費。
2.從國民經濟的角度選擇方案。
 

正確答案:
1.估算單臺進口車輛購置費：
進口車輛貨價=30000×8.3=249000(元)，
海運費及運輸保險費=1500×8.3=12450(元)
進口關稅=(249000+12450)×22％=57519(元)
增值稅=(249000+12450+57519)×17％=54224.73(元)
銀行財務費=249000×0.5％=1245(元)
外貿手續費=(249000+12450)×1.5％=3921.75(元)
進口車輛購置費=249000+12450+57519+54224.73+1245+3921.75+6000
=384360.48(元)
2.國民經濟評價
(1)進口車輛：每臺車輛每公里的人工費=30000×1.2／100000=0.36(元)
已知每臺車輛的燃油成本、日常維護成本和大修成本合計為0.70元/公里，不用調整，關稅和增值稅為轉移支付不必考慮。
所以，進口車輛購置費用現值=(30000+1500)×1.08×8.3+1245+3921.75+6000=293532.75(元)
每公里分攤車輛的購置成本=293532.75×(A／P，10％，8)／100000=0.55(元)
三項合計每輛車每公里的經濟成本為1.61(元)
(2)國產車輛：每臺車輛每公里的人工費=30000／100000=0.30(元)
已知每臺車輛的燃油成本、日常維護成本和大修成本合計為0.6元／公里，購置稅為轉移支付不予考慮。
每公里分攤車輛的購置成本=200000×(A／P，10％，8)／100000=0.37(元)
三項合計每臺車輛每公里的經濟成本為1.27元。
(3)10臺進口車輛每公里的經濟成本共計為16.10元。
14臺國產車輛每公里的經濟成本共計為17.78元。
結論：因為10輛進口車每公里經濟成本小于14輛國產車的，故方案一優于方案二，應該購置進口車。