為貫徹黨的十五屆五中全會提出的“要在全社會廣泛應用信息技術，提高計算機和網絡的普及應用程度，加強信息資源的開發和利用”的精神，落實國家加快信息化建設的要求，引導專業技術人員學習掌握計算機知識，提高計算機的應用能力，根據原人事部《關于全國專業技術人員計算機應用能力考試的通知》（人發［2001］124號），從2002年開始，在全國范圍內推行專業技術人員計算機應用能力考試，并將考試成績作為評聘專業技術職務的條件之一。
考試特點
隨著信息技術的發展，計算機日益走進人們的工作、學習和生活，成為專業技術人員不可或缺的工具。對于大部分的專業技術人員，他們不必了解計算機的構造、原理，也不必掌握各種編程語言，卻仍然可以靈活地應用它來解決實際問題，提高工作效率。對廣大專業技術人員來講，計算機只是他們提高工作效率和工作質量的工具。全國計算機應用能力考試并非針對計算機專業人員，而主要是面向非計算機專業人員，考核他們在計算機和網絡方面的實際應用能力。它關注的不是計算機構造、原理、理論等方面的知識，注重的是應試人員在從事某一方面應用時所應具備的能力。
針對計算機和網絡方面的應用能力，應有與之相適應的考核形式。傳統的紙筆考試采用紙和筆的形式，應試人員利用筆在紙質試卷上做答，這類考核形式適合考察知識型內容。但是對于計算機和網絡方面的應用能力，紙筆考試的形式就難以發揮作用，難以真正測量出應試人員的真實能力，這是因為，計算機和網絡方面的應用能力是一種程序性的技能，屬于技能型內容，其應用是通過鍵盤和鼠標進行相關操作完成的。雖然也可以通過紙筆考試的形式，讓應試人員將某一操作過程描述出來，但考察的是應試人員對這一操作過程的記憶。對操作過程的準確記憶并不能保證操作的正確，并非表明應試人員能夠實際完成這個操作過程，相反，應試人員可能很容易完成某一操作過程，但如果讓他通過文字復述這一過程，可能比較困難。對操作過程的記憶與實際的操作是兩回事。由此可見，考察計算機和網絡方面的應用能力必須采取適合的形式，不適合的形式也難以考察出真實的應用能力，傳統的紙筆考試形式并不適合對計算機和網絡方面的應用能力進行考核。
全國計算機應用能力考試全部采用實際操作的考核形式。在考試中，考試系統會截取某一操作過程讓應試人員進行操作，通過對應試人員實際操作過程的評價，判斷其是否達到操作要求、符合操作規范，進而測量出應試人員的實際應用能力。
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