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隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)日益走進(jìn)人們的工作、學(xué)習(xí)和生活，成為專業(yè)技術(shù)人員不可或缺的工具。對(duì)于大部分的專業(yè)技術(shù)人員，他們不必了解計(jì)算機(jī)的構(gòu)造、原理，也不必掌握各種編程語言，卻仍然可以靈活地應(yīng)用它來解決實(shí)際問題，提高工作效率。對(duì)廣大專業(yè)技術(shù)人員來講，計(jì)算機(jī)只是他們提高工作效率和工作質(zhì)量的工具。全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試并非針對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，而主要是面向非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，考核他們?cè)谟?jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)方面的實(shí)際應(yīng)用能力。它關(guān)注的不是計(jì)算機(jī)構(gòu)造、原理、理論等方面的知識(shí)，注重的是應(yīng)試人員在從事某一方面應(yīng)用時(shí)所應(yīng)具備的能力。
　　針對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)方面的應(yīng)用能力，應(yīng)有與之相適應(yīng)的考核形式。傳統(tǒng)的紙筆考試采用紙和筆的形式，應(yīng)試人員利用筆在紙質(zhì)試卷上做答，這類考核形式適合考察知識(shí)型內(nèi)容。但是對(duì)于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)方面的應(yīng)用能力，紙筆考試的形式就難以發(fā)揮作用，難以真正測(cè)量出應(yīng)試人員的真實(shí)能力，這是因?yàn)椋?jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)方面的應(yīng)用能力是一種程序性的技能，屬于技能型內(nèi)容，其應(yīng)用是通過鍵盤和鼠標(biāo)進(jìn)行相關(guān)操作完成的。雖然也可以通過紙筆考試的形式，讓應(yīng)試人員將某一操作過程描述出來，但考察的是應(yīng)試人員對(duì)這一操作過程的記憶。對(duì)操作過程的準(zhǔn)確記憶并不能保證操作的正確，并非表明應(yīng)試人員能夠?qū)嶋H完成這個(gè)操作過程，相反，應(yīng)試人員可能很容易完成某一操作過程，但如果讓他通過文字復(fù)述這一過程，可能比較困難。對(duì)操作過程的記憶與實(shí)際的操作是兩回事。由此可見，考察計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)方面的應(yīng)用能力必須采取適合的形式，不適合的形式也難以考察出真實(shí)的應(yīng)用能力，傳統(tǒng)的紙筆考試形式并不適合對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)方面的應(yīng)用能力進(jìn)行考核。
　　全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試全部采用實(shí)際操作的考核形式。在考試中，考試系統(tǒng)會(huì)截取某一操作過程讓應(yīng)試人員進(jìn)行操作，通過對(duì)應(yīng)試人員實(shí)際操作過程的評(píng)價(jià)，判斷其是否達(dá)到操作要求、符合操作規(guī)范，進(jìn)而測(cè)量出應(yīng)試人員的實(shí)際應(yīng)用能力。