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　　頒布日期：1991－12－26

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理有效地控制人口增長(zhǎng)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于同時(shí)符合下列條件的境內(nèi)的中國(guó)公民：

　　（一）現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的；

　?。ǘ┯猩芰Φ?。

　　第三條　地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　第四條　國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)主管全國(guó)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

　　地方各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)主管本地區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

　　第五條　公安、工商行政管理、勞動(dòng)、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政管理部門(mén)共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。

　　第六條　流動(dòng)人口的計(jì)劃生育由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。

　　第七條　流動(dòng)人口的生育申請(qǐng)由其常住戶口所在地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)。

　　第八條　流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

　　（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

　　（二）檢查育齡人員的計(jì)劃生育情況；

　?。ㄈ┙M織有關(guān)部門(mén)提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

　　（四）查驗(yàn)計(jì)劃生育證明；

　　（五）記錄生育情況并向流動(dòng)人口的常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)。

　　第九條　流動(dòng)人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

　?。ǘ┒酱儆g人員落實(shí)節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；

　?。ㄈ橛g人員出具計(jì)劃生育證明。

　　計(jì)劃生育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚煙狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。證明的格式由省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育委員會(huì)制定。

　　第十條　流動(dòng)人口在申請(qǐng)暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件之前，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)交驗(yàn)計(jì)劃生育證明。

　　現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)查驗(yàn)計(jì)劃生育證明后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具查驗(yàn)證明。對(duì)無(wú)計(jì)劃生育證明或者計(jì)劃生育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)辦計(jì)劃生育證明。

　　第十一條　有關(guān)部門(mén)審批暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查流動(dòng)人口現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)出具的計(jì)劃生育查驗(yàn)證明，并將審批結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門(mén)。對(duì)沒(méi)有計(jì)劃生育查驗(yàn)證明的不予審批。

　　第十二條　用工單位負(fù)責(zé)對(duì)招用的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育進(jìn)行管理，并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查。

　　第十三條　流動(dòng)人口可以憑其常住戶口所在地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，在現(xiàn)居住地生育子女。

　　第十四條　對(duì)流動(dòng)人口中獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、依照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條　流動(dòng)人口的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條　流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無(wú)用工單位的，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，由本人在其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)銷(xiāo)。

　　第十七條　對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計(jì)劃生育目標(biāo)管理要求的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)依照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十八條　對(duì)流動(dòng)人口中違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)依照省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　流動(dòng)人口計(jì)劃外生育在現(xiàn)居住地未被發(fā)現(xiàn)的，其常住戶口所在地有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理。

　　流動(dòng)人口在一地因違反計(jì)劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一事害再次受到處理。

　　第十九條、對(duì)偽造、出賣(mài)或者騙取計(jì)劃生育證明的，縣以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)可以對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，并沒(méi)收其違法所得，或者建議其所在單位給予行政處分。

　　前款中所規(guī)定的罰款與沒(méi)收的違法所得全部上繳國(guó)庫(kù)。

　　第二十條　當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十一條　省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體害施辦法。

　　第二十二條　本辦法由國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　本辦法自公布之日起施行。