2008年安全生產事故案例分析題(13)
發布時間：2014-02-25 共2頁
三、事故責任劃分及處理
依據事故調查組對有關責任人給予處罰的建議，經請示國務院同意，22位與事故責任有關人員做出了處理。
(1)該礦通風工區技術員負責制定排放瓦斯措施和指揮現場瓦斯排放工作，違章排放瓦斯，對事故負有直接責任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究責任。
(2)該礦主管通風工作副總工程師對礦井“一通三防”存在的問題和隱患未組織整改；對41116回風巷排放瓦斯措施未認真審批和組織落實，工作嚴重失職，對事故負有主要領導責任。給予行政開除處分，移交司機機關依法追究其刑事責任，并建議給予開除黨籍處分。
(3)該礦主管機電管理工作副礦長(事故當天值班礦長)負責機電設備管理，該礦機電設備管理混亂，事故當天沒有履行值班礦長職責，未召集有關部門人員對瓦斯排放措施進行認真研究，也沒有對停電換風機和瓦斯排放措施認真組織落實，工作嚴重失職，對事故負有主要領導責任。給予行政開除處分，移交司法機關依法追究其刑事責任，并建議給予開除黨籍處分。
(4)該礦礦長作為全礦安全生產第一責任人，重生產、輕安全，安全生產管理混亂；決定布置和開采41114高檔普采工作面，造成采區生產布局和通風系統不合理，導致事故傷亡人數擴大，工作嚴重失職，對事故負有主要領導責任。給予行政開除處分，移交司法機關依法追究其刑事責任，并建議給予開除黨籍處分。
(5)該礦機電工區區長工作失職，對事故負有重要領導責任。給予行政降級處分，建議給予黨內嚴重警告處分。
(6)該礦通風工區黨支部書記對職工安全生產教育不力，安全管理和檢查不到位，對事故負有重要領導責任。建議給予黨內嚴重警告處分。
(7)該礦通風工區區長對井下瓦斯經常超限、局部通風設施混亂等嚴重隱患監督管理不到位，對事故負有重要領導責任。給予行政撤職處分，建議給予留黨察看1年處分。
(8)礦務局總工程師負責全局技術管理及“一通三防”工作。對該煤礦“一通三防”存在的問題和隱患整改不力，對事故負有重要領導責任。給予行政記大過處分，建議給予黨內嚴重警告處分。
(9)礦務局局長作為全局安全生產第一責任人，對黨的安全生產方針和國家安全生產法律法規貫徹不力，安全生產責任制不落實，安全生產管理混亂，對事故負有主要領導責任。給予行政撤職處分，建議給予撤銷黨內職務處分。
(10)該省煤炭工業局局長在撤銷省煤炭工業廳后，受該省人民政府委托繼續管理全省煤礦的安全生產工作。對黨和國家有關安全生產方針政策和法律法規貫徹不力；對該礦務局安全生產中存在的問題監督整改不力，對事故負有重要領導責任。給予行政降級處分、建議給予黨內嚴重警告處分。 責成省主管安全生產工作的領導向國務院寫出深刻檢查。
四、整改措施
(1)各級領導一定要牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，確保必要的安全投入，提高礦井的抗災能力。
(2)建立健全并認真落實各項安全管理制度。各級領導干部要切實轉變工作作風，深入井下，及時研究解決安全生產中存在的問題，在排放瓦斯、巷道貫通等重要措施的實施過程中礦領導必須現場指揮，確保安全生產。
(3)合理布置采區巷道，使生產系統合理，保證通風系統穩定、可靠。對采區和工作面通風穩定性起重要作用的風門必須設連鎖裝置，防止風流短路。
(4)進一步提高對瓦斯災害的認識，嚴格堅持“瓦斯超限就是事故”的原則。堅持“先抽后采、先抽后掘、以風定產”，加強礦井瓦斯抽放工作。做到合理安排礦井和采區的采掘工程，合理分配礦井風量，堅決防止超通風能力生產。
(5)建立健全礦井安全監控系統，保證監控系統所有功能的正常使用。加強局部通風管理，必須配齊“三專兩閉鎖”。
(6)加強技術管理，建立健全管理制度，及時研究礦井存在的技術問題。特別是排放瓦斯、風量調整、巷道貫通等必須建立會審制度，并嚴格落實責任制。
(7)嚴格現場管理，強化監督機制，把好現場管理的各個環節、堵塞各種漏洞，對“三違”人員要嚴肅處理。要充分發揮群眾安全檢查的作用，做到專檢與群檢相結合，依靠廣大職工搞好安全生產。
(8)強化培訓和安全教育，有針對性地加大對全體職工的培訓和教育力度．切實提高職工的安全意識和技術水平，增強職工的自主保安意識。
