機械行業(yè)建設(shè)項目的安全驗收評價（二）
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
安全管理和監(jiān)督上的缺陷也是導(dǎo)致事故的因素
安全管理和監(jiān)督上的缺陷往往導(dǎo)致不安全機（設(shè)備、設(shè)施、物料）狀況和不安全的行為，雖然不是造成事故的直接原因，但有時卻是導(dǎo)致事故的本質(zhì)原因。
安全管理和監(jiān)督上的缺陷主要表現(xiàn)為：
（1）產(chǎn)品或工程設(shè)計有缺陷，使用的材料有問題，零部件制造未達到質(zhì)量要求等，造成了機（設(shè)備、設(shè)施、物料等）上的不安全因素。
（2）安全管理不科學(xué)，安全組織不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確或不貫徹，領(lǐng)導(dǎo)者有官僚主義作風(fēng)。
（3）安全工作流于形式，出了事故抓一抓，上級檢查抓一抓，平常無人負責(zé)。安全措施不落實，不認真貫徹安全生產(chǎn)的方針。
（4）對職工不進行思想教育，勞動紀律松弛。
（5）忽略防護措施，機器設(shè)備無防護保險裝置，安全信號失靈，通風(fēng)照明不合要求，安全工具不齊備，存在的隱患沒有及時消除。
（6）分配工人工作缺乏適當(dāng)程序，用人不當(dāng)。
（7）安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不足或流于形式，對新工人的安全教育不落實。
（8）安全規(guī)程、勞動保護法規(guī)實施不力，貫徹不徹底，沒有作到橫向到邊，縱向到底。
（9）事故應(yīng)急預(yù)案不落實，對事故報告不及時，調(diào)查、處理不當(dāng)，法制觀念不強，執(zhí)法不嚴等。
安全驗收評價值得注意的問題
1．自動化程度較高的大中型機械企業(yè)存在的不安全因素
一般情況下，大、中型國有機械企業(yè)、知名的合資企業(yè)、獨資企業(yè)的項目建設(shè)規(guī)劃、平面布置、建筑、消防、特種設(shè)備等方面，從設(shè)計、施工、管理等諸方面采取了一些合理有效的安全防范、防護措施，并取得所在區(qū)域相關(guān)權(quán)威部門的驗收、檢驗、認可、出具合格證；所選用的現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置，本質(zhì)安全性好。一些危險部位的操作相對密閉。但從現(xiàn)場檢查，對照國家安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)仍存在一些不安全因素及作業(yè)人員違章操作的安全隱患。一些新建工程由于設(shè)計考慮不周全，在其后續(xù)的補充項目建設(shè)中，也會因受空間限制而存在安全隱患，如某廠車間變配電所，因地面窄小，設(shè)備布置不符合安全要求，安全驗收評價時發(fā)現(xiàn)，也只能采取一些補救措施，來改善安全狀況。
2．一些中小型企業(yè)個別領(lǐng)導(dǎo)對安全評價認識不夠
在當(dāng)前經(jīng)濟體制狀況下的中小型機械企業(yè)，由于追求經(jīng)濟利益的最大化，其建設(shè)項目沒完全按“三同時”的規(guī)定執(zhí)行。特別是平面布置、作業(yè)環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施裝置存在著一些不安全因素，在安全管理上，如崗位安全培訓(xùn)、安全教育、安全管理機構(gòu)設(shè)置和規(guī)章制度不健全等諸方面存在缺陷，安全隱患相當(dāng)嚴重。作為安全驗收評價，只能將現(xiàn)場存在的不安全因素、安全隱患逐一列條明確指出，并對應(yīng)提出整改措施建議。
（（）安全評價）
安全管理和監(jiān)督上的缺陷往往導(dǎo)致不安全機（設(shè)備、設(shè)施、物料）狀況和不安全的行為，雖然不是造成事故的直接原因，但有時卻是導(dǎo)致事故的本質(zhì)原因。
安全管理和監(jiān)督上的缺陷主要表現(xiàn)為：
（1）產(chǎn)品或工程設(shè)計有缺陷，使用的材料有問題，零部件制造未達到質(zhì)量要求等，造成了機（設(shè)備、設(shè)施、物料等）上的不安全因素。
（2）安全管理不科學(xué)，安全組織不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確或不貫徹，領(lǐng)導(dǎo)者有官僚主義作風(fēng)。
（3）安全工作流于形式，出了事故抓一抓，上級檢查抓一抓，平常無人負責(zé)。安全措施不落實，不認真貫徹安全生產(chǎn)的方針。
（4）對職工不進行思想教育，勞動紀律松弛。
（5）忽略防護措施，機器設(shè)備無防護保險裝置，安全信號失靈，通風(fēng)照明不合要求，安全工具不齊備，存在的隱患沒有及時消除。
（6）分配工人工作缺乏適當(dāng)程序，用人不當(dāng)。
（7）安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不足或流于形式，對新工人的安全教育不落實。
（8）安全規(guī)程、勞動保護法規(guī)實施不力，貫徹不徹底，沒有作到橫向到邊，縱向到底。
（9）事故應(yīng)急預(yù)案不落實，對事故報告不及時，調(diào)查、處理不當(dāng)，法制觀念不強，執(zhí)法不嚴等。
安全驗收評價值得注意的問題
1．自動化程度較高的大中型機械企業(yè)存在的不安全因素
一般情況下，大、中型國有機械企業(yè)、知名的合資企業(yè)、獨資企業(yè)的項目建設(shè)規(guī)劃、平面布置、建筑、消防、特種設(shè)備等方面，從設(shè)計、施工、管理等諸方面采取了一些合理有效的安全防范、防護措施，并取得所在區(qū)域相關(guān)權(quán)威部門的驗收、檢驗、認可、出具合格證；所選用的現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置，本質(zhì)安全性好。一些危險部位的操作相對密閉。但從現(xiàn)場檢查，對照國家安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)仍存在一些不安全因素及作業(yè)人員違章操作的安全隱患。一些新建工程由于設(shè)計考慮不周全，在其后續(xù)的補充項目建設(shè)中，也會因受空間限制而存在安全隱患，如某廠車間變配電所，因地面窄小，設(shè)備布置不符合安全要求，安全驗收評價時發(fā)現(xiàn)，也只能采取一些補救措施，來改善安全狀況。
2．一些中小型企業(yè)個別領(lǐng)導(dǎo)對安全評價認識不夠
在當(dāng)前經(jīng)濟體制狀況下的中小型機械企業(yè)，由于追求經(jīng)濟利益的最大化，其建設(shè)項目沒完全按“三同時”的規(guī)定執(zhí)行。特別是平面布置、作業(yè)環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施裝置存在著一些不安全因素，在安全管理上，如崗位安全培訓(xùn)、安全教育、安全管理機構(gòu)設(shè)置和規(guī)章制度不健全等諸方面存在缺陷，安全隱患相當(dāng)嚴重。作為安全驗收評價，只能將現(xiàn)場存在的不安全因素、安全隱患逐一列條明確指出，并對應(yīng)提出整改措施建議。
（（）安全評價）
