2006年10月08日城市規劃管理與法規題
發布時間：2010-01-14 共13頁
答案：
第1題
試題答案：B
試題解析：
A項中合法性原則應改為合理性原則；C項中應改為：通常一個行政行為如果觸犯了合法性原則，就不再追究其合理性問題；D項應改為：隨著國家立法進程的推進，原先屬于合理性的問題，可能被提升為合法性問題。
考點：
第二章 行政法學有關知識 ☆☆☆☆考點11：行政合法原則；
行政合法原則是行政法治的基本原則之一，而且是首要原則。行政合理性原則是以行政合法性原則為前提的。
內容：
1．行政主體的行政職權由法律依法授予；來源：
2．行政主體實施行為必須依照和遵守行政法律規范；
3．行政主體的行政行為違法無效；
4．行政主體必須對違法的行政行為承擔相應的法律責任。
5．行政主體的一切行政行為必須接受人大監督、行政監督和司法監督。
第二章 行政法學有關知識 ☆☆☆考點13：行政合理性原則；
行政合理性原則是與行政合法性原則相并列的一項基本原則，而且又是對行政合法性原則的補充。它要求行政主體的行政行為不僅要合法，而且同時要合理。違反合法性原則將導致行政違法，違反合理性原則便導致行政不當。
1．范圍：
(1)只適用行政自由裁量權范圍以內的行為，不適用羈束行為。
(2)行政合理性原則是行政法的原則，而不是行政訴訟法的原則。
2．內容：
(1)正當性；(2)平衡性；(3)情理性。即行政行為應符合相對方的客觀實際，建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關的因素，并平等運用法律規范，符合自然規律，符合社會道德。
第二章 行政法學有關知識 ☆☆☆☆考點14：行政合法性與合理性的關系；
行政合法性與合理性之間，既有聯系又有區別。
1．兩者是行政法治的基本原則，不可偏廢。政府的行政行為必須既合法又合理。
2．行政合法性原則是主要原則，行政合理性原則是補充原則。行政合理性原則必須以合法性原則為前提。合理是合法范圍內的合理。
3．行政合法性原則既適用羈束行政行為，又適用自由裁量行政行為，而行政合理性原則僅適用自由裁量行為。
4．行政合法性原則既適用行政管理，又適用于行政訴訟，而行政合理性原則不適用于行政訴訟。
5．違反行政合法性原則構成行政違法，違反行政合理性原則構成行政不當。
第2題
試題答案：B
試題解析：
B項應改為：應急性原則是合法性原則的例外，但它并不排斥任何法律控制。
考點：
第二章 行政法學有關知識 ☆☆考點7：行政法治原則的基本內容；
行政法治原則是指導行政法的立法和實施的基本原則。系指貫穿在一國行政法中，指導和統帥具體行政法律規范，并由它們所體現的基本精神，是要求所有行政主體在國家行政管理中必須遵循的基本行為準則。具體分為行政合法性原則、行政合理性原則與行政應急性原則。
第二章 行政法學有關知識 ☆☆☆考點8：行政應急性原則；
行政應急性原則是在特殊的緊急的情況下，根據維護國家安全、社會秩序或公共利益的需要，經法律授權的特定的一級政府批準，行政機關可以采取沒有法律依據或與法律依據相抵觸的措施，但事后必須報法定國家機關予以確認。這是行政合法性原則和行政合理性原則的補充，是行政法治原則的重要內容。
第3題
試題答案：D
試題解析：
因為憲法是各種法律、法規、規章的法律依據和來源，只有在憲法基礎上，有關國家行政機關依據職權制定和頒布有關國家行政管理的行政法規、規章等規范性文件，以保證國家行政管理正常進行。所以，憲法是行政法的最根本法源。
考點：
第二章 行政法學有關知識 ☆☆☆☆考點5：行政法淵源；
行政法淵源：作為行政法內容的行政法律規范需要通過一定的形式表現出來，即行政法淵源，也是指行政法律規范的表現形式；包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章、法律解釋、國際條約和協定、其它規范性文件。
第二章 行政法學有關知識 ☆☆☆考點6：行政法主要法源情況；
我國只有成文法才是行政法淵源。
憲法的制定者是全國人民代表大會；適用于全國范圍內；是行政法最根本的淵源。
