2006年10月08日城市規劃管理與法規題
發布時間：2010-01-14 共13頁
第4題
試題答案：C
試題解析：
因為在某些特殊的緊急的情況下，經法律授權的特定的一級政府批準行政機關可以采取沒有法律依據或與法律依據相抵觸的措施，事后必須即時報法定國家機關予以確認。
考點：
第二章 行政法學有關知識 ☆☆☆☆考點1：法律；
法律：廣義上，法律是泛指國家機關制定并由國家強制力保證實施的行為規范的總和；狹義上，則是專指國家立法機關制定的在全國范圍內具有普遍約束力的規范性文件。
法律3要素：假設、處理、制裁。
第5題
試題答案：A
試題解析：
因為構成行政法律責任的四個條件是相關一致的，缺少其中任何一個條件都不能構成行政法律責任。所以，確定和追究行為人的行政法律責任時，必須全面衡量。
考點：
第二章 行政法學有關知識 ☆☆☆☆考點27：行政法律責任；
引起行政法律責任的原因是行政違法，承擔行政法律責任的主體既可以是行政管理相對人，也可以是行政機關。行政違法可以是行政機關違法，也可以是行政相對違法，其表現有實體性違法和程序性違法，也有作為違法和不作為違法等形式。
行政法律責任構成條件必須是行為人的行為客觀上已構成違法、具備責任能力、主觀有過錯和以法定職責或者法定義務為前提。這4個條件缺少其中任何一個條件，都不能構成行政法律責任。
第6題
試題答案：B
試題解析：
城市規劃的內容不可能具體到一項建設工程。
考點：
第三章 城市規劃管理的基本知識 ☆☆☆☆考點11：城市規劃管理控制及其過程；
1．基本原理
(1)綜合原理：綜合運用法制的、社會的、經濟的、行政的和科學的管理方法來保證城市規劃的實施。
(2)系統原理：運用系統原理來保證城市規劃中各個層次系統規劃的實施，保證城市各個系統功能的正常運轉和發揮。
(3)連續原理：城市規劃管理工作的連續過程，是通過一個環節又一個環節的連續工作來完成的，因此必須按程序、制度辦事，也就是強調了城市規劃管理工作的階段性、連續性、不可逆性和每一個環節的重要性。
(4)動態原理：城市是歷史發展的產物，是動態的，城市規劃管理同樣要以動態發展的觀點來對待。
(5)分工原理：只有合理分工和相互合作才能應付城市規劃管理工作錯綜復雜、千頭萬緒和變化多端的局面，必須制定法規和規章制度。
(6)反饋原理：通過管理的網絡化和民主化來進行反饋，使城市規劃實施真正實現理論與實踐相結合。
2．管理過程
組織城市規劃編制、審批到實施管理。其過程性在規劃管理不同層次的系統(城市規劃管理大系統、城市規劃實施管理子系統、建設工程規劃管理小系統)中都顯現出現。
3．運行機制
協同機制、調控機制、反饋機制。
調控機制：城市規劃管理系統應從3個方面加強控制，系統內部；外部系統對管理系統的控制；管理系統對管理對象的控制。調整對城市規劃具有指導、彌補和監督作用。一般包括微觀、中觀、宏觀3個層面的控制。
調控過程：事前控制(規劃審批前)，事中控制(審批過程中)，事后控制(實施的監督檢查)。
第7題
試題答案：C
試題解析：
管理的方法包括行政的方法、法律的方法、經濟的方法和咨詢的方法。
考點：
第三章 城市規劃管理的基本知識 ☆☆☆考點13：城市規劃管理的基本方法；
行政方法、法律方法、經濟方法、咨詢方法。
行政方法使規劃管理系統集中統一，便于規劃管理職能的發揮；嚴格執法要貫徹“法無授權不得行、法有授權必須行、行政行為程序化、違法行政必追究”的原則；自覺利用經濟杠桿來協調各方面關系。
第8題
試題答案：C
試題解析：
其他三項本身是正確的，但決策的民主性只表現了其開放性的一方面。
考點：
第三章 城市規劃管理的基本知識 ☆☆考點12：城市規劃決策的民主化；
城市規劃決策的民主化是為了維護社會公眾的利益，必須聽取群眾和專家的意見，推進公眾參與制度（如公開展示、人大審議、政務公開），接受群眾監督；同時按照決策層的責、權、利統一的原則分層次決策，發揮職能部門的作用。
