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　　據(jù)　　政策力度大意在“保增長(zhǎng)”
　　此次貨幣政策和財(cái)政政策一起出手試圖穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，并且為地方政府采取更為深入的政策留下了空間，“政策的出臺(tái)表明宏觀調(diào)控著力保增長(zhǎng)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員楊建龍說。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員尹中立認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨不確定性，“保增長(zhǎng)”成為當(dāng)前主要任務(wù)的情況下，宏觀調(diào)控部門希望通過穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)來拉動(dòng)投資。他說，此次出臺(tái)的政策力度很大，對(duì)改善型普通自住房貸款利率下限擴(kuò)大和首付比例降低可以看作是二套房政策的修正，其操作更為靈活。
　　房地產(chǎn)的低迷引發(fā)了人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步擔(dān)憂。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘表示，從目前新開工的項(xiàng)目數(shù)量可以看出，房地產(chǎn)業(yè)投資增速明年還會(huì)下滑，這將帶動(dòng)相應(yīng)的建筑材料如鋼材、電解鋁等的需求下降。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份，國(guó)房景氣指數(shù)為101.15，比8月份回落0.63點(diǎn)，連續(xù)十個(gè)月環(huán)比回落。9月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資分類指數(shù)為103.22，比8月份回落1.18點(diǎn)，同比回落0.85點(diǎn)；1-9月份，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地開發(fā)面積1.79億平方米，同比下降1.6%；房屋施工面積分類指數(shù)為104.56，比8月份回落0.66點(diǎn)，同比回落0.99點(diǎn)；截止到9月末，全國(guó)商品房空置面積為1.3億平方米，同比增長(zhǎng)10.2%.其中，空置商品住宅6641萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)14.1%.
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞認(rèn)為，從去年底以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易清淡，購(gòu)房者觀望情緒濃厚，房屋銷售不旺造成房地產(chǎn)開發(fā)商資金鏈緊張，并且有斷裂的危險(xiǎn)。如果房地產(chǎn)資金鏈斷裂，則會(huì)影響下一輪開發(fā)，并會(huì)引發(fā)一系列問題。因此，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施一系列政策調(diào)整以刺激需求成為當(dāng)前“保增長(zhǎng)”的必要措施。
　　短期難改市場(chǎng)低迷狀況
　　尹中立認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要問題是房?jī)r(jià)過高，購(gòu)房者收入低造成購(gòu)買力不足。因此，新政雖會(huì)緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷氣氛，但效果有限。
　　牛鳳瑞指出，從此前的經(jīng)驗(yàn)看，稅費(fèi)成本最終回到購(gòu)房者身上，現(xiàn)在降低中間環(huán)節(jié)的稅費(fèi)和貸款利率，降低了購(gòu)房者的成本，相當(dāng)于降低了房?jī)r(jià)，有利于刺激需求，改變目前房地產(chǎn)市場(chǎng)僵持的狀態(tài)。但是，具體有多大效果還有待觀察。
　　楊建龍也認(rèn)為，政策的出臺(tái)雖然有積極作用，但房地產(chǎn)市場(chǎng)還要經(jīng)過一段時(shí)間調(diào)整，并不能改變當(dāng)前低迷的狀態(tài)。
　　長(zhǎng)江證券房地產(chǎn)行業(yè)研究員蘇雪晶表示，住房交易稅費(fèi)政策調(diào)整短期對(duì)成交影響有限，本次政策調(diào)整更多地是有利于轉(zhuǎn)變行業(yè)心理預(yù)期以及在中長(zhǎng)期里刺激市場(chǎng)交易。蘇雪晶說，實(shí)際上契稅的變化與房?jī)r(jià)負(fù)擔(dān)并沒有太大的關(guān)系。這主要是契稅占房?jī)r(jià)比重本身就不高。此前，個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房，執(zhí)行1.5%的契稅稅率。此次契稅稅率下調(diào)到1%之后，以一套價(jià)格100萬(wàn)元的住房為例，購(gòu)房者可少交5000元，影響十分有限。
　　此前，各地方政府已紛紛出臺(tái)“救市”措施，如契稅減免、公積金貸款優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼房款等。但蘇雪晶統(tǒng)計(jì)指出，廈門、杭州與長(zhǎng)沙在采取“新政”后成交量并沒有明顯上升，也沒有改變逐步縮量的趨勢(shì)，只有南京在剛實(shí)施的幾天里成交量迅速上升，但是隨后回落的速度也很快。從整體上看，各項(xiàng)措施出臺(tái)后各地區(qū)也依然沒有走出觀望氛圍，市場(chǎng)熱度雖然有所增加，但交易量并沒有出現(xiàn)明顯變化，樓市依然有走低的可能性。
　　牛鳳瑞認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)問題的解決，有賴于住房保障體系的建設(shè)。他指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求失衡，要增加有效供給，加大廉租房建設(shè)，同時(shí)也要增加商品房供給；適度松動(dòng)土地、信貸政策。此外，還要凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)，確保房屋建設(shè)的質(zhì)量，通過一系列綜合措施引導(dǎo)人們的預(yù)期。尹中立也認(rèn)為，要增加保障住房支出，完善住房保障制度，確保投資增長(zhǎng)與改善民生一箭雙雕。