據(jù)了解:對于2009年樓市的走向,致有三種觀點(diǎn),一種是表示樂觀,一種是認(rèn)為可能更加艱難,還有一種是沒有明確看法的等待觀望。其實(shí)無論是哪一種觀點(diǎn),都傾向于樂觀期待,在建設(shè)和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo)下,政府會(huì)審時(shí)度勢采取激勵(lì)發(fā)展的調(diào)整措施,畢竟發(fā)展向好對社會(huì)、對企業(yè)、對民眾都有好處。
每天都是新的,因此也可以說每年都是新的,因?yàn)槭切碌模晕磥淼拿恳惶於际俏覀兗挠柘M目臻g。我們注意到,2009年一開年,國務(wù)院新聞辦公室就根據(jù)當(dāng)前房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的有關(guān)問題舉行了一場新聞發(fā)布會(huì),這次新聞發(fā)布會(huì)也是國務(wù)院新聞辦公室在新年舉行的第一場發(fā)布會(huì),邀請了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國人民銀行等多個(gè)部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人出席,所談全是有關(guān)房地產(chǎn)的問題,諸如市場健康、住房價(jià)格、資金等。這至少說明一個(gè)問題,政府高層今年對住房市場的重視態(tài)度顯得比較明朗。這其實(shí)就是一個(gè)信號(hào),讓敏感的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)嗅到2009年的希望:多事之秋的樓市是否會(huì)在這些政策利好的推動(dòng)下繁榮起來呢?
利好政策猜想一:
個(gè)人購房可否退稅
1998年樓市低迷之時(shí),上海率先出臺(tái)了個(gè)人購房可享受所得稅抵扣政策,即消費(fèi)者買房后于5年時(shí)間內(nèi)每年可退上年度每月工資、獎(jiǎng)金等所得而繳納的個(gè)人所得稅。這一政策在當(dāng)時(shí)被廣泛認(rèn)為促進(jìn)了上海低迷的房地產(chǎn)市場的迅速回暖。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此猜測,10年后的今天,購房退稅政策擇機(jī)出臺(tái)的可能性還是有的。在這次新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部一位負(fù)責(zé)人在回答記者提問時(shí)對今年是否出臺(tái)新的房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策明確表示:“如果執(zhí)行得好,可能會(huì)延續(xù)這些政策;如果執(zhí)行得不好,可能會(huì)考慮出臺(tái)其他更好的政策措施。”
而在不久前舉行的中國產(chǎn)業(yè)投資論壇上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心一位負(fù)責(zé)人也曾表示:類似上海1998年實(shí)行的購房退稅政策,已經(jīng)進(jìn)入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的研究范圍之中,也略微印證了這個(gè)利好政策的猜測。當(dāng)然,也有人認(rèn)為購房退稅的一個(gè)核心是收入越高的階層退稅就越多,因此質(zhì)疑個(gè)人所得稅抵稅政策本質(zhì)上在于補(bǔ)貼富人,可能會(huì)因此拉貧富差距,故此預(yù)計(jì)政府會(huì)非常謹(jǐn)慎。
利好政策猜想二:
政府會(huì)回購商品房嗎
目前市場上的商品房存量巨,但是保障性住房卻很緊張,在不少商品房售樓部門可羅雀的情況下,市民購買經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房仍要排隊(duì)搖號(hào),保障性住房和商品房的供需關(guān)系顯然嚴(yán)重失衡。因此有人提出,若政府通過逆向拍賣購買存量商品房來補(bǔ)充保障性住房,既可有效緩解開發(fā)商資金鏈緊張,又可刺激社會(huì)投資,還能保證城市中低收入者的住房需求,可謂一箭多雕。
但也有分析人士認(rèn)為,政府回購商品房可能導(dǎo)致周邊區(qū)域房價(jià)回落,進(jìn)一步動(dòng)搖市場根基,帶來市場動(dòng)蕩,打擊消費(fèi)者對市場的信心。但從活躍經(jīng)濟(jì)的角度考慮,眾多專家還是認(rèn)為由于保障性住房來源中本身已包含這種方式,所以政策最終執(zhí)行的可能性較。而這種回購包含的道德風(fēng)險(xiǎn)也引發(fā)了爭議,比如不了解開發(fā)商的利潤有多、回購價(jià)是否出現(xiàn)貓膩等。
利好政策猜想三:
二套房政策是否完全松綁
目前明確的二套房政策已經(jīng)有了幅度松綁,但不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,因?yàn)槿狈傮w指引,很多地方的理解和執(zhí)行尺度不一,雖然不少人士認(rèn)為“松綁”可能會(huì)因?yàn)榇碳け姸鄻鞘型顿Y者再次入市尋找機(jī)會(huì)導(dǎo)致房價(jià)推高,但是這對推進(jìn)整個(gè)市場活躍來說是個(gè)積極的影響。
利好政策猜想四:
是否取消90/70政策
從樓市低迷時(shí)期的成交情況看,目前最為堅(jiān)挺的就是單價(jià)實(shí)惠的90平方米左右中小戶型,“90/70”政策實(shí)施至今,加供應(yīng)成效已顯現(xiàn)出來,樓市戶型產(chǎn)品一手遮天的不合理現(xiàn)象得到了有效遏制,平抑樓價(jià)的作用也基本顯現(xiàn)。但希望調(diào)整“90/70”政策的呼聲依然存在,一些開發(fā)商認(rèn)為,目前樓市需求較明顯的除了90平方米左右的初次置業(yè)需求,還有很多120~130平方米左右的改善性需求。目前經(jīng)過調(diào)整,90平方米的供應(yīng)量已經(jīng)不小了,一些樓盤甚至出現(xiàn)了130平方米賣得更俏的現(xiàn)象,就是因?yàn)榇祟惙吭丛谛律鲜械臉潜P中反而顯得稀缺。
雖然有業(yè)內(nèi)人士表示不排除新一年政策繼續(xù)松綁的可能,但仍有不少人認(rèn)為這一政策的制定是充分考慮了我國人多地少的現(xiàn)實(shí)而制定出來的具有長遠(yuǎn)意義的政策,在還沒建立保障房體系之前就急于取消有利于解決住房供給問題的“90/70”政策于民情于國情都不合適。
利好政策猜想五:
能否繼續(xù)降息減稅
去年12月中旬的一個(gè)公開場合,央行行長周小川曾表示,直到2009年中期都有可能降息。而摩根通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄也預(yù)測,2009年存款利率會(huì)降至1%以下,貸款利率降至4%以下。甚至還有人預(yù)測,央行在明年年中之前可能會(huì)繼續(xù)降息135個(gè)基點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示:央行幅降息,主要目的是為了刺激投資和消費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)增長率,房地產(chǎn)作為國家重要的支柱性產(chǎn)業(yè),無疑是受益最的行業(yè)之一。如果今年銀行利率真的幅度降低了,那么購房者還貸的壓力將減輕。同時(shí),降息也會(huì)刺激樓市消費(fèi)增加,甚至有望促進(jìn)樓市回暖。
另外,未來政府在稅收上還有進(jìn)一步操作空間。一些業(yè)內(nèi)人士表示,房地產(chǎn)市場目前所推出的減免稅費(fèi)主要集中在交易環(huán)節(jié)。實(shí)際上,在房企開發(fā)環(huán)節(jié)有城建稅、教育費(fèi)附加、土地增值稅等十幾項(xiàng)稅種,而目前的減稅并沒有觸及國家政策底線,因此,預(yù)計(jì)還有進(jìn)一步的減免稅費(fèi)措施出臺(tái)。