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　　作為一種典型的現(xiàn)代性現(xiàn)象，城市化對(duì)整個(gè)人類社會(huì)和人的生存方式產(chǎn)生著重大變革。國(guó)家住建部副部長(zhǎng)仇保興于近日在北京舉行的“第二屆（2010）中國(guó)創(chuàng)新大會(huì)”上提出，目前我國(guó)城市化發(fā)展有三個(gè)不平衡，即沿海與內(nèi)地發(fā)展不平衡，大城市與小城市發(fā)展不平衡，城市發(fā)展與能源的保障不平衡。“這三個(gè)不平衡，是當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程中的的三大癥結(jié)。”
　　仇保興指出，“我國(guó)東部和西部的城鎮(zhèn)化道路是完全不一樣的，必須要用創(chuàng)新的思路來(lái)開(kāi)展西部的城鎮(zhèn)化。”
　　仇保興在“第二屆中國(guó)創(chuàng)新大會(huì)”上發(fā)表演講時(shí)談到，目前我國(guó)東部城鎮(zhèn)化基本上是從下往上，大多數(shù)農(nóng)村的小城鎮(zhèn)成長(zhǎng)非常迅速，城鎮(zhèn)的體系非常健全，大、中、小城市小城鎮(zhèn)相互能夠配套。但是在我國(guó)西部地區(qū)，城鎮(zhèn)化是從上到下的，如果沒(méi)有國(guó)家的投資，基本上就發(fā)展不了，更不用說(shuō)是發(fā)展成為大城市。
　　比如烏魯木齊市，它的首位度過(guò)高，40%到50%的GDP產(chǎn)生于烏魯木齊，城鎮(zhèn)體系缺中間層次。因此，“新疆是一個(gè)大齒輪直接帶小齒輪，而中間沒(méi)有中等齒輪來(lái)傳遞城市的文明。”這樣也就阻礙了城市化的進(jìn)程。
　　另外，我國(guó)東部城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的結(jié)果，而在西部城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的陪襯，僅僅為工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)來(lái)提供生活的載體。在東部企業(yè)與企業(yè)之間，建立了高度的、緊密的分工與合作的關(guān)系，在地理空間上成群的存在。但是在西部工業(yè)企業(yè)相互之間是獨(dú)立的，大而全的模式廣泛存在，企業(yè)辦社會(huì)是一個(gè)通病，所以這些企業(yè)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。
　　令人擔(dān)憂的還有，在我國(guó)東部地區(qū)，農(nóng)民是主動(dòng)地來(lái)創(chuàng)辦企業(yè)，自主形成了城鎮(zhèn)化。所以，這些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為了推動(dòng)城鎮(zhèn)化的第一推動(dòng)力。然而，在西部地區(qū)，尤其是在新疆，農(nóng)民、牧民被動(dòng)地來(lái)等待城市工業(yè)的擴(kuò)張，或者是征地，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工。工人也因此分成了貴族工人和貧困工人。
　　在東部的大城市，每一個(gè)工人都因?yàn)橛辛似髽I(yè)集群的存在，而有了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，而在西部缺乏發(fā)展動(dòng)力，或者是原有的動(dòng)力礦山、煤田等等的衰退，而導(dǎo)致城市發(fā)展動(dòng)力衰退。
　　仇保興還強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境容量有限，市場(chǎng)發(fā)育不足，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)水平低下，教育水平、衛(wèi)生水平長(zhǎng)期停滯不前，人居環(huán)境改善不良，這些都為西部城鎮(zhèn)化的發(fā)展增加了重重障礙。
　　事實(shí)上，從我們國(guó)家沿海到內(nèi)地的城市化的關(guān)系來(lái)看，“我們也面臨著沿海與內(nèi)地的城市化的失衡。大城市基本上集中于沿海，沿海大城市每年增長(zhǎng)速度非常之快，但是內(nèi)陸，特別是新疆的一些城市，甚至出現(xiàn)了衰退的現(xiàn)象。”