經(jīng)濟適用住房的成本控制
發(fā)布時間：2010-01-14 來源： admin 共2頁
結(jié)構(gòu)形式目前仍以磚混結(jié)構(gòu)最為經(jīng)濟。但隨著建設(shè)標準和建筑
技術(shù)的不斷提高，以及政策的規(guī)范和引導(dǎo)，內(nèi)澆外砌大模板體系、
異型框架結(jié)構(gòu)，將是下一代經(jīng)濟適用房的主要結(jié)構(gòu)形式。
對于經(jīng)濟適用住房的設(shè)計人員，尤其要深入了解建筑材料的市
場行情，在保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能的前提下，盡量選用市場供應(yīng)
充足、價格相對低廉的材料。
設(shè)計變更簽證也是影響造價控制的一個重要因素，經(jīng)濟適用住
房功能明確，戶型也相對簡單，施工圖設(shè)計一般可以做得比較完善。
四、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）
的控制
供電企業(yè)業(yè)務(wù)上不受地方管轄，只能在小區(qū)配電的設(shè)計、建設(shè)
中積極參與，爭取在供電部門允許的前提下，盡量降低造價。
作為小區(qū)的建設(shè)單位，應(yīng)主動為各專業(yè)部門提供技術(shù)支持，充
分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，降低造價。
經(jīng)濟適用住房的環(huán)境設(shè)計，應(yīng)堅持散淡、拙撲、自然、和諧的
風(fēng)格。這正好有利于成本控制。
學(xué)校、托兒所、居委會、物業(yè)管理用房、公廁、垃圾站等非營
業(yè)性配套公建的成本控制，參考建安工程費的成本控制。
五、管理費的控制
管理費控制的關(guān)鍵在于開發(fā)建設(shè)的規(guī)模。如果在一個建制城市
只設(shè)立一家管理經(jīng)濟適用住房建設(shè)的機構(gòu)，不僅有利于在計劃、規(guī)
劃、設(shè)計標準等方面統(tǒng)一控制，而且可有效地降低管理費用。
六、貸款利息的控制
貸款利息應(yīng)從貸款總額、貸款期限和貸款利率三方面實施控制。
在編制建設(shè)資金使用計劃、現(xiàn)金流量表及貸款計劃時，要予以
充分的考慮，在滿足項目需求的前提下，盡量壓縮存量資金，力求
減少貸款總額，縮短貸款期限，控制財務(wù)費用。
近年來，又有專家再度提議，成立專門的住房銀行，吸納房改
售房資金、住房公積金以及個人住房儲蓄，實行低利率政策，為經(jīng)
濟適用住房建設(shè)和居民按揭購房提供信貸。
七、稅金的控制
目前，經(jīng)濟適用住房建設(shè)相關(guān)的稅種主要有：固定資產(chǎn)投資方
向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅、營業(yè)稅（含城市建設(shè)維護稅、教育費附加）、
企業(yè)所得稅等。在目前實施的經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目上，投資方向
調(diào)節(jié)稅執(zhí)行零稅率，耕地占用稅在多數(shù)城市也獲免征。
八、利潤的控制
作為社會保障性的經(jīng)濟適用住房，一方面實行劃撥土地、減免
稅費的優(yōu)惠政策（這實際上是實施政府補貼），一方面又承包給經(jīng)營
性開發(fā)企業(yè)去運作并賺取利潤，這本身就是矛盾的。而且規(guī)定這種
相對固定的靜態(tài)的利潤率，又怎能調(diào)動開發(fā)企業(yè)精心運用、降低成
本的積極性呢？不要一提市場經(jīng)濟，就什么都推到市場上去。
反觀市場經(jīng)濟高度發(fā)達的新加坡和香港，倒是由專門的政府機
構(gòu)（新加坡名為住房發(fā)展局、香港名為房屋暑）統(tǒng)管福利房的運作。
我們是否也可以參考他們的模式，設(shè)立一個專門的機構(gòu)，依據(jù)專門
的法規(guī)，對社會保障性住房（包括經(jīng)濟適用住房）的建設(shè)和管理實
施封閉運作。這樣不僅可以從根本上解決目前經(jīng)濟適用住房建設(shè)政
策和實踐中的許多矛盾，而且可以把利潤一刀切，降低經(jīng)濟適用住
房的成本。
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