確保土地政策不走偏不折騰
發布時間：2010-01-14 共1頁
3月31日，國土資源部召開全國電視電話會議，對“保增長保紅線行動”和“地質找礦改革發展討論”進行動員和部署。國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春在會上強調，開展“保增長保紅線行動”的一個重要目的，就是要確保擴內需保增長的土地政策從一開始就不走偏、不折騰，要以高度的責任感完成好“雙保行動”的各項任務。
甘藏春指出，開展“雙保行動”，是保證中央擴內需保增長戰略決策全面貫徹實施的重舉措，希望通過更加積極主動的服務，使得保增長的措施更實、更快、更有力；希望通過更加嚴格規范的措施，確保擴內需的項目走得更穩、更實、更有序。開展“雙保行動”，是糾正和預防實施擴內需政策過程中已經出現或者有可能出現的傾向性問題的重要舉措。防止在一些地方出現的傾向性問題，演變成全局性的問題，進而影響擴內需保增長的工作局。開展“雙保行動”，是保證土地管理制度運轉穩定化、常態化的重要舉措。它既是宣傳教育活動，又是同步督察活動，更重要的是，還是一次調查研究活動。通過深入調查研究，找出管理制度中的漏洞，從而為推進土地管理改革，完善土地法制，建立穩定化、常態化的土地管理秩序，提供重要的理論和實踐支撐。開展“雙保行動”，有利于督促各地把土地調控政策執行到位，措施落實到位，用地保障到位，促進各地擴內需項目用地符合科學發展的要求。有利于根據實際情況及時調整土地政策和措施，充分發揮土地政策與財政政策、貨幣政策的一致性和協調性，形成調控合力，更好地貫徹中央擴內需保增長的重戰略決策。有利于堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，堅持18億畝耕地紅線不動搖，促進各地加強土地管理和耕地保護，維護土地管理的正常秩序。
就認真落實《保增長保紅線行動工作方案》，甘藏春要求，第一，要牢牢把握主要任務。“雙保行動”的主要任務有三個方面：一是要保障用地，確保落實擴內需保增長調控政策。二是要密切跟蹤，及時調整土地管理政策和措施。三是嚴防反彈，依法維護土地管理良好秩序。第二，要認真落實工作安排。整個“雙保行動”由專項工作、支撐工作和策應工作三部分組成。專項工作是“雙保行動”的核心，支撐工作是“雙保行動”的基礎，策應工作是“雙保行動”的保障。地方各級國土資源管理部門要全程參與“保增長、保紅線”行動，按照行動方案的部署和要求，認真完成各階段的評估、檢查和宣傳工作，配合做好相關工作。第三，要切實抓住關鍵環節。在啟動部署階段，要抓好組織、動員和宣傳，把思想和行動迅速統一到中央應對金融危機的決策部署上來，全面領會中央擴內需促進經濟平穩較快發展政策的精神實質，把國家土地調控政策的全面、準確、規范執行作為當前工作的首要任務。在調研宣傳階段，要摸清各地用地需求的數量和結構，準確掌握建設用地預審和審批情況，提高土地調控政策的針對性、主動性。在督察推進階段，要突出關鍵問題和重點地區，包括違反國家產業政策、供地政策或用地標準，搭車用地、借機圈地、侵害農民權益等問題和政策執行不到位等，要對重典型案件進行公開查處。在評估總結階段，要緊緊圍繞擴內需保增長政策執行情況這條主線，認真評估“雙保行動”的成效。研究完善或制定土地審批和監管、土地節約集約利用、集體建設用地流轉等方面的政策，及時形成制度性成果。
甘藏春強調，要落實責任、強化措施，確保取得實效。各級國土資源部門要緊緊圍繞工作方案確定的目標和任務，認真履行職責，嚴格按照工作安排和步驟，采取切實有效的措施，確保“雙保行動”取得實效。
甘藏春指出，開展“雙保行動”，是保證中央擴內需保增長戰略決策全面貫徹實施的重舉措，希望通過更加積極主動的服務，使得保增長的措施更實、更快、更有力；希望通過更加嚴格規范的措施，確保擴內需的項目走得更穩、更實、更有序。開展“雙保行動”，是糾正和預防實施擴內需政策過程中已經出現或者有可能出現的傾向性問題的重要舉措。防止在一些地方出現的傾向性問題，演變成全局性的問題，進而影響擴內需保增長的工作局。開展“雙保行動”，是保證土地管理制度運轉穩定化、常態化的重要舉措。它既是宣傳教育活動，又是同步督察活動，更重要的是，還是一次調查研究活動。通過深入調查研究，找出管理制度中的漏洞，從而為推進土地管理改革，完善土地法制，建立穩定化、常態化的土地管理秩序，提供重要的理論和實踐支撐。開展“雙保行動”，有利于督促各地把土地調控政策執行到位，措施落實到位，用地保障到位，促進各地擴內需項目用地符合科學發展的要求。有利于根據實際情況及時調整土地政策和措施，充分發揮土地政策與財政政策、貨幣政策的一致性和協調性，形成調控合力，更好地貫徹中央擴內需保增長的重戰略決策。有利于堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，堅持18億畝耕地紅線不動搖，促進各地加強土地管理和耕地保護，維護土地管理的正常秩序。
就認真落實《保增長保紅線行動工作方案》，甘藏春要求，第一，要牢牢把握主要任務。“雙保行動”的主要任務有三個方面：一是要保障用地，確保落實擴內需保增長調控政策。二是要密切跟蹤，及時調整土地管理政策和措施。三是嚴防反彈，依法維護土地管理良好秩序。第二，要認真落實工作安排。整個“雙保行動”由專項工作、支撐工作和策應工作三部分組成。專項工作是“雙保行動”的核心，支撐工作是“雙保行動”的基礎，策應工作是“雙保行動”的保障。地方各級國土資源管理部門要全程參與“保增長、保紅線”行動，按照行動方案的部署和要求，認真完成各階段的評估、檢查和宣傳工作，配合做好相關工作。第三，要切實抓住關鍵環節。在啟動部署階段，要抓好組織、動員和宣傳，把思想和行動迅速統一到中央應對金融危機的決策部署上來，全面領會中央擴內需促進經濟平穩較快發展政策的精神實質，把國家土地調控政策的全面、準確、規范執行作為當前工作的首要任務。在調研宣傳階段，要摸清各地用地需求的數量和結構，準確掌握建設用地預審和審批情況，提高土地調控政策的針對性、主動性。在督察推進階段，要突出關鍵問題和重點地區，包括違反國家產業政策、供地政策或用地標準，搭車用地、借機圈地、侵害農民權益等問題和政策執行不到位等，要對重典型案件進行公開查處。在評估總結階段，要緊緊圍繞擴內需保增長政策執行情況這條主線，認真評估“雙保行動”的成效。研究完善或制定土地審批和監管、土地節約集約利用、集體建設用地流轉等方面的政策，及時形成制度性成果。
甘藏春強調，要落實責任、強化措施，確保取得實效。各級國土資源部門要緊緊圍繞工作方案確定的目標和任務，認真履行職責，嚴格按照工作安排和步驟，采取切實有效的措施，確保“雙保行動”取得實效。
