新疆千畝土地確權的合法性成為爭議焦點
發布時間：2012-07-25 共5頁
核心提示：前不久，新疆尉犁縣陳其興投書本刊，反映縣政府1997年底、1998年初依法為其確權辦理1054畝的國有土地使用證，因轉讓人王新成2000年提出異議，2004年被政府撤銷，之后便陷入確權、撤銷怪圈，至今10年確權未了，導致搶種毆斗事件年年發生，并激化為治安刑事案件。及赴京上訪遭壓制、舉報毀林犯罪遭袒護等問題，并強烈要求國家相關部門予以查處，依法追究相關人員責任。記者調查結果證實，案件背后存在問題多多，目前已引起媒體關注。
在尉犁縣政府及其職能部門，記者提起陳其興、王新成，工作人員都知道又是說“姐夫和小舅子”爭地的事。可陳其興則認可與王新成僅是山東臨邑縣的老鄉關系。
陳其興表示，縣政府把全部土地確權給陳其興才是公平、公正、合法的處理結果，因為王新成與陳其興簽訂轉讓合同以后，農經站土地開發合同的全部義務都是陳其興履行的。雖然自治區高院撤銷了縣政府的確權決定，但理由僅是政府土地開墾審批程序規范程度存在問題，并非雙方民事實體訴訟對王新成權益的確認。所以，縣政府把轉讓合同混為土地權屬爭議為其確權，明顯侵犯陳其興的合法權益，也是導致投訴、舉報、進京上訪的主要原因。回憶10年奔波維權的歷史，陳其興一籌莫展、滿腹辛酸。
確權的合法性成為爭議的焦點
據陳其興介紹：1995年10月25日，王新成與尉犁縣喀爾曲尕鄉農經站簽訂了一份土地開發合同，合同規定：同意王新成開墾荒地1000畝、農經站投資11萬元、承包費按規定繳納、耕地使用權歸農經站所有。合同簽訂后，王新成1995年、1996年收到農經站投資款8萬元，并開墾了部分荒地。
1996年12月5日，王新成將債權債務、固定資產和土地全部轉讓給了陳其興并簽訂了轉讓合同。
據陳其興講，實際上王新成于1996年9月份因無力經營，就丟下不管了，陳其興為收回幫其借款，不得不將土地及固定資產接收下來，接收時232.5畝是開過的土地，519畝地塊開了約150畝、468畝地塊開了約200畝，其余部分屬接管后開墾。
1997年12月，陳其興將3宗土地1219.9畝、及未開墾的2宗353.6畝，五宗共計1573.5畝，向尉犁縣土管局申請確權，其中519畝未受理，但土管局確定陳其興為土地的實際使用者。依據是2004年尉犁縣國土局出具的土地使用證明。證明內容為：由陳其興在尉犁縣喀爾曲尕鄉阿瓦提村使用的國有土地面積490畝，是有鄉農經站轉讓得來，并從1997年以來一直種植。從2003年3月以來，因涉及塔河治理，經我局喀爾曲尕鄉國土所進一步核實，陳其興為該宗土地的實際使用者。
其余四塊1054畝，尉犁縣土管局分別于1997年12月31日頒發了尉國用（1997）字第163號國有土地使用證，使用面積232.5畝；1998年2月17日頒發了尉國用（1997）字第153號使用面積468.4畝、尉國用（1997）字第154號使用面積159畝、尉國用（1997）字第155號使用面積194.6畝的國有土地使用證，性質為國有農業用地。陳其興還曾繳納了農經站投入的貸款資金8萬元、利息23132.5元、農藥柴油10077元。
