2.3工程建設(shè)其他費(fèi)用的編制問(wèn)題
⑴征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確。該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確主要包含三個(gè)方面,一是征地拆遷數(shù)量設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確,或?qū)嵤┢陂g變更太多造成數(shù)量大幅度增加,使該項(xiàng)費(fèi)用難于控制;二是土地的類別劃分、拆遷建筑物的種類劃分不準(zhǔn)確,與建設(shè)實(shí)際出入較大,使費(fèi)用計(jì)算不合理;三是由于目前受國(guó)家三農(nóng)保護(hù)政策的影響,一些地區(qū)的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難于確定,使該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的不確定因素太多,給合理編制費(fèi)用帶來(lái)了較大困難。
⑵研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算不合理。如在施工圖設(shè)計(jì)階段這兩項(xiàng)費(fèi)用沒有根據(jù)合同或協(xié)議計(jì)算,使列入的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)費(fèi)用。
3對(duì)策與措施
3.1針對(duì)設(shè)計(jì)文件中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題,首先造價(jià)編制人員在著手工作前應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖表的核對(duì)工作,認(rèn)真分析容易出現(xiàn)問(wèn)題的工程數(shù)量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通,查明原因,修正錯(cuò)誤,以減少由于設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤而造價(jià)編制跟著錯(cuò)的現(xiàn)象;其次在工程造價(jià)編制完成后,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析研究工作,對(duì)同類工程橫向比較,或與其他項(xiàng)目同類工程比較,對(duì)指標(biāo)出現(xiàn)異常的項(xiàng)目重新逐項(xiàng)分析、核對(duì)工程量,以查明原因,糾正錯(cuò)誤;三是造價(jià)人員在日常工作過(guò)程中應(yīng)逐步建立不斷積累和總結(jié)不同條件下各種工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的好習(xí)慣,以備日后分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)需要。
3.2由于材料單價(jià)準(zhǔn)確與否對(duì)工程造價(jià)的影響非常大,所以針對(duì)材料單價(jià)編制中存在的主要問(wèn)題,建議采取以下措施以提高其編制準(zhǔn)確性。
⑴造價(jià)編制人員應(yīng)深入勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)項(xiàng)目沿線地方材料的料場(chǎng)分布、材料品質(zhì)、生產(chǎn)能力、運(yùn)輸條件、運(yùn)距等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,同時(shí)還應(yīng)調(diào)查該地區(qū)已建或在建公路的材料價(jià)格實(shí)際情況,認(rèn)真分析擬建項(xiàng)目的具體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),合理確定地方材料的原價(jià)與運(yùn)距。
⑵在今后的造價(jià)文件編制中,對(duì)盛產(chǎn)水泥地區(qū)的水泥單價(jià)除40號(hào)以上砼必須采用本省“秦嶺牌”、“冀東牌”等名牌水泥外,其余水泥均應(yīng)就地取材采用地方產(chǎn)合格水泥,以合理確定水泥單價(jià),使之符合工程建設(shè)實(shí)際。
⑶針對(duì)鋼材、燃油料價(jià)格的頻繁變化,造價(jià)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鋼材市場(chǎng)價(jià)格信息的收集、分析、整理,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家發(fā)改委每期公布的成品油價(jià)格調(diào)整的信息收集,認(rèn)真摘取其中關(guān)于汽柴油零售中準(zhǔn)價(jià)的信息,并加以分析和利用,以此為基礎(chǔ)編制機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。平時(shí)還應(yīng)注意收集權(quán)威部門對(duì)鋼材市場(chǎng)、燃油料市場(chǎng)變化趨勢(shì)的分析和預(yù)測(cè),以利于合理確定材料原價(jià)水平。
3.3針對(duì)工程量摘取和定額使用方面存在的各類問(wèn)題,提出如下建議和措施以提高工程造價(jià)編制的合理性。
⑴遠(yuǎn)運(yùn)利用石方、棄石方采用裝載機(jī)裝車、自卸車運(yùn)輸?shù)氖┕し绞剑ㄗh將機(jī)械打眼開炸石方中的推土機(jī)臺(tái)班量調(diào)整為0,以合理確定石方單價(jià);對(duì)于運(yùn)距超過(guò)3公里的土石方長(zhǎng)距離運(yùn)輸,建議對(duì)3公里以內(nèi)的部分套用工程定額計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用,3公里以上的運(yùn)距部分采用社會(huì)運(yùn)輸計(jì)算增運(yùn)費(fèi)用,以使土石方運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)算與工程實(shí)際貼近。
⑵對(duì)于錨桿框架植草、錨索框架植草、液壓噴播、客土噴播、厚層基質(zhì)噴播等新型式的邊坡防護(hù)技術(shù),一方面應(yīng)通過(guò)各種途徑積極詢價(jià),盡可能多地收集國(guó)內(nèi)、省內(nèi)已建、在建公路相應(yīng)工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料,按照有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充定額,以合理確定工程單價(jià);其次在無(wú)法及時(shí)取得技經(jīng)資料的情況下,可以參考其他省已發(fā)布的相關(guān)定額,經(jīng)過(guò)分析后進(jìn)行費(fèi)用編制,以使費(fèi)用計(jì)算有依有據(jù)。
⑶根據(jù)我省部分重點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施期間對(duì)改性瀝青施工方面出現(xiàn)的索賠問(wèn)題的處理結(jié)果,建議對(duì)改性瀝青砼施工的機(jī)械延時(shí)費(fèi)用予以考慮,按照延時(shí)時(shí)間的平均值與普通瀝青混凝土的拌和時(shí)間的比值增加拌和、壓實(shí)、攤鋪機(jī)械的臺(tái)班消耗量,以使費(fèi)用計(jì)算更加趨于合理。
⑷根據(jù)瀝青路面和穩(wěn)定土基層設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范,對(duì)壓實(shí)厚度為16~20厘米、30~40厘米的穩(wěn)定土基層和底基層分別按一層鋪筑、兩層鋪筑計(jì)算平地機(jī)、拖拉機(jī)、壓路機(jī)及人工的消耗量。
⑸對(duì)于涵洞臺(tái)背填筑半剛性材料,應(yīng)只計(jì)算穩(wěn)定材料的材料費(fèi)、拌和費(fèi)用,不應(yīng)再計(jì)其他費(fèi)用。
⑹對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)樁徑的鉆孔灌注樁成孔定額的調(diào)整,為了消除按樁徑比、樁徑截面面積比調(diào)整的不統(tǒng)一、不合理因素,建議按照基價(jià)內(nèi)插法計(jì)算。
⑺為了避免出現(xiàn)項(xiàng)目漏計(jì)、重計(jì)、多計(jì)等情況,造價(jià)人員應(yīng)經(jīng)常深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)了解各類工程的施工工藝,用心記錄特殊結(jié)構(gòu)工程所必須的配套設(shè)施的設(shè)置情況,為合理編制工程造價(jià)積累基礎(chǔ)資料。
⑻對(duì)Ⅱ類圍巖的開挖、襯砌應(yīng)嚴(yán)格按照交通部概預(yù)算定額的規(guī)定套用定額,以使費(fèi)用計(jì)算合理;套用概算定額計(jì)算隧道襯砌費(fèi)用,不應(yīng)再另計(jì)中心管溝砼及抹面費(fèi)用。
⑼針對(duì)隧道增長(zhǎng)系數(shù)的使用存在的問(wèn)題,建議交通部對(duì)審查中提出的只對(duì)洞身開挖定額進(jìn)行增長(zhǎng)系數(shù)調(diào)整的意見進(jìn)行明確,并通知各省,以使大家達(dá)成共識(shí)。
⑽對(duì)于特長(zhǎng)隧道豎井通風(fēng)土建費(fèi)用編制,建議調(diào)查和跟蹤已實(shí)施和目前正在實(shí)施的項(xiàng)目的基本情況,以取得設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)編制的第一手材料;同時(shí)靜下心來(lái)用心研究煤炭部相應(yīng)工程定額的工藝特點(diǎn),工、料、機(jī)、輔助設(shè)施和系統(tǒng)的消耗情況,并結(jié)合公路豎井、斜井的設(shè)計(jì)特點(diǎn)、施工方法編制符合公路建設(shè)實(shí)際情況的補(bǔ)充定額,為工程費(fèi)用的合理計(jì)算提供依據(jù)。
⑾在進(jìn)行隧道造價(jià)編制時(shí),應(yīng)注意與交通工程設(shè)計(jì)組的溝通,隧道照明、通風(fēng)系統(tǒng)的安裝如在隧道機(jī)電工程概算中計(jì)入,則隧道工程中就不應(yīng)再計(jì),以避免重復(fù)計(jì)算費(fèi)用。
⑿對(duì)于建設(shè)實(shí)施期間出現(xiàn)的地方強(qiáng)行搭車工程,連接線、支線、輔道工程的規(guī)模擴(kuò)大,應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行控制,如無(wú)特殊原因,這些工程應(yīng)控制在初步設(shè)計(jì)批復(fù)值范圍內(nèi)不得突破。對(duì)于這類工程的費(fèi)用編制應(yīng)按陜西省的概預(yù)算編制補(bǔ)充規(guī)定中規(guī)定的二、三類工程的費(fèi)率、人工單價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,另行編制建安費(fèi)并匯入主體工程建安費(fèi)中。
⒀對(duì)交通工程、房建工程的匯總計(jì)算,建議按照匯入主體工程建安費(fèi)保持原造價(jià)水平不變的原則進(jìn)行系數(shù)折減,在交通部規(guī)定的折減公式基礎(chǔ)上扣除施工技術(shù)裝備費(fèi)因素。經(jīng)過(guò)分析測(cè)算,對(duì)于我省一類工程初步設(shè)計(jì)概算折減系數(shù)為1.105464、施工圖預(yù)算為1.10484;二類工程初步設(shè)計(jì)概算為1.07495、施工圖預(yù)算為1.07434。
⒁針對(duì)征地單價(jià)難于確定問(wèn)題,我站根據(jù)對(duì)目前征地費(fèi)用項(xiàng)目的調(diào)查和分析,根據(jù)國(guó)家土地法的有關(guān)條例,提出了如下計(jì)算公式。以農(nóng)用耕地為例,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、征地管理費(fèi)和土地開墾費(fèi)綜合補(bǔ)償單價(jià)為:F={A×[(6~10)+(4~6)×B]}×(1+2%)+K
式中:F——土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、征地管理費(fèi)和土地開墾費(fèi)綜合補(bǔ)償單價(jià)
A——年產(chǎn)值(元/畝)
B——安置人口數(shù)(1/人均占地?cái)?shù)量)
K——土地開墾費(fèi),K=(5~10)×666.7
4結(jié)語(yǔ)
本文對(duì)自己在造價(jià)編制與審查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié),并提出了解決問(wèn)題的對(duì)策與措施,對(duì)一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題提出了自己的看法,期望能與造價(jià)工作同行加強(qiáng)溝通,在工作中能做到資源共享、共同提高,并達(dá)到提高工程造價(jià)編制質(zhì)量的目的。但是由于本人知識(shí)水平有限,加上時(shí)間較倉(cāng)促,文中難免有一些錯(cuò)漏之處,希望大家多提寶貴意見。