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　　一、行政管理的含義及特點(diǎn)

　　(一)行政管理的含義

　　2.現(xiàn)代行政管理的含義。

　　行政：指國家事務(wù)的管理活動。

　　(1)最廣義的行政管理含義。

　　指一切社會組織、團(tuán)體對有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會活動。

　　(2)廣義的行政管理含義。

　　指國家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等社會組織領(lǐng)域內(nèi)特定組織的指揮活動及其機(jī)關(guān)內(nèi)部的總務(wù)、后勤工作等。

　　(3)狹義的行政管理含義。

　　指國家行政機(jī)關(guān)及其官員在管理國家事務(wù)、社會事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的過程中進(jìn)行的各項(xiàng)管理活動。

　　(二)行政管理的特點(diǎn)

　　1.執(zhí)行性

　　在我國，實(shí)施行政管理，必須執(zhí)行黨的路線、方針、政策，同時執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)所賦予的任務(wù)，向權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，并受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　2.政治性

　　行政機(jī)關(guān)的使命是執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，國家權(quán)力機(jī)關(guān)具有強(qiáng)烈的階級性，行政機(jī)關(guān)也不例外。

　　3.權(quán)威性

　　行政管理活動是以國家名義進(jìn)行的、代表國家并以國家強(qiáng)制力為后盾的。一切管理對象，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的管理行為都有服從的義務(wù)。

　　但行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行任務(wù)時要依法行政，做到¡°有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究¡±，這種法制的集中性體現(xiàn)了行政管理的權(quán)威性。

　　二、行政管理主客體及活動原則

　　1.行政管理的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即行政機(jī)關(guān)。

　　在我國，行政管理的主體是：

　　(1)國務(wù)院和地方各級人民政府及其職能部門。

　　(2)法律法規(guī)授權(quán)的具有社會公共管理職能的事業(yè)單位以及某些壟斷企業(yè)，也可以作為行政管理主體。如證券會、鐵路局。

　　2.行政管理的客體是國家事務(wù)、社會事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。

　　3.行政管理的基本依據(jù)是行政權(quán)力。

　　行政權(quán)力是國家行政機(jī)關(guān)為有效實(shí)現(xiàn)國家意志，依靠特定的手段和憲法原則，對國家事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)力。

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