論施工招標代理工作的重要性
發布時間：2012-07-25 共2頁
如何把控好施工招投標各項工作環節，那是至關重要的，它對整個工程項目的建設實施具有關鍵性的引導作用，這不僅關系到施工界面的劃分，而且還關系到工程質量、工期、資金等合同條款的事前約定。更重要的是，它還直接關系到能否選定一個合格且中意的施工單位。因此，認真做好施工招標代理的各項工作顯得至關重要。那如何做好施工招投標工作呢？筆者從事招投標工作十幾年，通過上百個施工招標項目的實踐洗禮，在此從幾方面談談體會。
一、要重視招標文件的編制工作
招標文件是發包人擇優選取承包商的書面文件，也是投標人編制投標文件的依據，還是評標委員會的準則，更是重要的法律文件，其對整個施工承發包階段起著根本性的制約作用。招標文件的內容一般包括：投標人須知、工程技術要求和設計文件、工程量清單、投標文件的格式及附錄、評標辦法、擬訂合同的主要條款等，其中投標人須知、工程量清單和擬定的施工合同條款更不容忽視。
其一，投標人須知應清晰明了，所述內容不能含糊其詞，都應清楚地告知投標人，以免誤導投標人。另外，對每個項目要有針對性，特別是現場情況、工程特點這部分，每個項目都不同，招標工程師在編寫投標人須知前必須先到現場踏勘，一定要有自己的感性認識，這樣既能如實客觀地反映出真實情況，又能做到心中有底，有問必答，可以從容地應對投標人的質詢。
其二，工程量清單是投標單位進行公平競爭的基礎，也是編制商務標的依據。因此，工程量清單必須規范合理、描述清晰、客觀公正。編制工程量清單時要特別注意以下幾個方面：
1.項目單體劃分要清晰，完全相同的項目單體可以進行合并，同時不能遺漏任何單體，哪怕是門衛或是垃圾房也不能遺漏，應該保持工程項目的完整性。
2.分部分項工程量清單的編制要做到編碼輸入準確，子目名稱準確，項目特征準確，工作內容描述準確等四個準確。若有一個不準確則會給投標單位編制投標清單帶來困惑，或者造成投標的不平衡報價。
3.清單、措施費、其他項目、規費、稅金等各表格間數據及編制說明中的相關數據應統一，不能前后矛盾和出現不同版本。
其三，擬定的合同主要內容應包括協議書、通用條款、專用條款，它是招標文件的重要組成部分，是訂立工程發包合同的基礎，具有嚴格的法律時效和效力，因此應隨招標文件同時發出。在此，應避免一個錯誤的觀點，即認為訂立合同是招標以后的事情，可以草草了事。切記草草擬定的合同可能對日后正式訂立合同帶來極大的爭議及糾紛，造成法律后果，甚至導致招標工作的失敗。因此，招標代理人應及時和招標人說明利害關系，根據自己掌握的專業知識在與招標人進行充分溝通的基礎上，正確使用合同文本及擬定合同的主要內容，將這部分內容編寫仔細，編寫完整。
一、要重視招標文件的編制工作
招標文件是發包人擇優選取承包商的書面文件，也是投標人編制投標文件的依據，還是評標委員會的準則，更是重要的法律文件，其對整個施工承發包階段起著根本性的制約作用。招標文件的內容一般包括：投標人須知、工程技術要求和設計文件、工程量清單、投標文件的格式及附錄、評標辦法、擬訂合同的主要條款等，其中投標人須知、工程量清單和擬定的施工合同條款更不容忽視。
其一，投標人須知應清晰明了，所述內容不能含糊其詞，都應清楚地告知投標人，以免誤導投標人。另外，對每個項目要有針對性，特別是現場情況、工程特點這部分，每個項目都不同，招標工程師在編寫投標人須知前必須先到現場踏勘，一定要有自己的感性認識，這樣既能如實客觀地反映出真實情況，又能做到心中有底，有問必答，可以從容地應對投標人的質詢。
其二，工程量清單是投標單位進行公平競爭的基礎，也是編制商務標的依據。因此，工程量清單必須規范合理、描述清晰、客觀公正。編制工程量清單時要特別注意以下幾個方面：
1.項目單體劃分要清晰，完全相同的項目單體可以進行合并，同時不能遺漏任何單體，哪怕是門衛或是垃圾房也不能遺漏，應該保持工程項目的完整性。
2.分部分項工程量清單的編制要做到編碼輸入準確，子目名稱準確，項目特征準確，工作內容描述準確等四個準確。若有一個不準確則會給投標單位編制投標清單帶來困惑，或者造成投標的不平衡報價。
3.清單、措施費、其他項目、規費、稅金等各表格間數據及編制說明中的相關數據應統一，不能前后矛盾和出現不同版本。
其三，擬定的合同主要內容應包括協議書、通用條款、專用條款，它是招標文件的重要組成部分，是訂立工程發包合同的基礎，具有嚴格的法律時效和效力，因此應隨招標文件同時發出。在此，應避免一個錯誤的觀點，即認為訂立合同是招標以后的事情，可以草草了事。切記草草擬定的合同可能對日后正式訂立合同帶來極大的爭議及糾紛，造成法律后果，甚至導致招標工作的失敗。因此，招標代理人應及時和招標人說明利害關系，根據自己掌握的專業知識在與招標人進行充分溝通的基礎上，正確使用合同文本及擬定合同的主要內容，將這部分內容編寫仔細，編寫完整。
