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　　1．行政處罰的公正原則是指()。

　　A．行政處罰要求責罰相當，即行政處罰必須以事實為依據、與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當

　　B．行政處罰法要求對違法行為給予行政處罰的規定必須公布，未經公布的，不得作為行政處罰的依據

　　C．行政處罰法要求對違法行為實施處罰的程序必須公開

　　D．對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰

 

　　正確答案:A解題思路：這道題考查行政處罰公正原則的概念。公正原則，又被稱為處罰相適應的原則，它的基本要求就是罰責相當，即行政處罰必須以事實為依據、與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。因此，A是正確的。B、C兩項是公開原則的內容，D項是一事不二罰原則的內容。

 

　　2．李某回國攜帶應申報的物品進境，未向海關如實申報，海關認定李某的行為構成走私，對其作出沒收物品，并罰款1000元的處罰。按照《行政處罰法》的規定，海關的上述處罰是否正確?()

　　A．是錯誤的，只能實施沒收物品的處罰

　　B．是錯誤的，只能實施罰款1000元的處罰

　　C．是錯誤的，只能在沒收與罰款之間選擇一種實施處罰

　　D．是正確的，不違反一事不二罰的原則

 

　　正確答案:D解題思路：這是一道案例分析題，考查對一事不二罰原則的理解。《行政處罰法》第24條規定：對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本題中，海關的處罰并不是針對同一違法行為給予兩次以上罰款的處罰，而是對同一違法行為給予不同種類的處罰，屬于行政處罰的并處。因此，海關處罰的處罰是正確的，并未違反一事不二罰的原則。另外，根據《海關行政處罰實施條例》第19條第四項的規定，個人運輸、攜帶、郵寄物品進出境，申報不實的，予以警告，可以處物品價值20%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。因此，該處罰行為也不違反《海關行政處罰實施條例》的規定。

 

　　3．根據《行政處罰法》規定，下列各項中有權設定吊銷企業營業執照的行政處罰的規范性文件是()。

　　A．國務院行政法規

　　B．地方性法規

　　C．國務院部門規章

　　D．國務院部門的規定

 

　　正確答案:A解題思路：這道題考查行政處罰的設定。吊銷企業營業執照的行政處罰只能由法律和行政法規來設定。所以只有A是正確的。

 

　　4．根據《行政處罰法》的規定，()不得設定罰款的行政處罰。

　　A．省級稅務機關制定的稅收規范性文件

　　B．國家稅務總局制定的稅收規章

　　C．財政部制定的稅收規章

　　D．省級人民政府制定的規章

 

　　正確答案:A解題思路：這道題考查不能設定罰款處罰的稅收規范性文件。《行政處罰法》規定罰款的行政處罰可以由法律、行政法規、地方性法規、部委規章、地方規章設定。所以稅務行政處罰只能由稅收法律、稅收法規、稅收規章設定，省級和省級以下稅務機關無權以稅收規范性文件的形式設定任何處罰。本題中，部委規章和地方規章可以設定，也就是說，B、C、D三項均可設定稅務行政罰款處罰，只有A項不得設定稅務行政罰款處罰。故選A。

 

　　5．《治安管理處罰法》規定，行政拘留的期限一般為()，有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執行，行政拘留處罰合并執行的，最長不超過()。

　　A．15日；20日

　　B．1日以上15日以下；20日

　　C．15日；30日

　　D．1日以上15日以下；30日

 

　　正確答案:B解題思路：這道題考查《治安管理處罰法》規定的拘留的期限。行政拘留的期限一般為1日以上15日以下，有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執行，行政拘留處罰合并執行的，最長不超過20日。

 

　　6．根據規定，國務院的部門規章對于經營活動中的違法行為有違法所得的，設定罰款()。

　　A．不得超過10000元

　　B．不得超過違法所得的二倍，但最高不得超過30000元

　　C．不得超過違法所得的三倍，但最高不超過10000元

　　D．不得超過違法所得的三倍，但最高不得超過30000元

 

　　正確答案:D解題思路：這道題考查《關于貫徹實施（中華人民共和國行政處罰法）的通知》對部門規章設定"一定數量罰款"幅度范圍的規定。國務院《關于貫徹實施（中華人民共和國行政處罰法）的通知》第2條第2款對部門規章可以設定"一定數量罰款"的幅度范圍進行了明確規定：對非經營活動中的違法行為設定罰款不得超過1000元。對經營活動中的違法行為有違法所得的，設定罰款不得超過違法所得的3倍，但最高不得超過30000元。沒有違法所得的，設定罰款不得超過10000元。超過限額的，應當報國務院批準。

 

　　7．根據《行政處罰法》《行政許可法》有關實施主體的規定，正確的是()。

　　A．法律法規授權的組織在《行政處罰法》中是指依法成立的管理公共事務的事業組織

　　B．必須是依法成立的管理公共事務的事業組織才能受托實施行政處罰

　　C．法律法規授權的組織在《行政處罰法》中是指依法成立的行政機構

　　D．必須是依法成立的行政機構才能受托實施行政許可

 

　　正確答案:B解題思路：根據行政許可法的規定，接受委托實施行政許可的行政主體僅限于行政機關；依據行政處罰法的規定能夠接受行政委托，依法行使行政處罰權的行政主體必須是依法成立的管理公共事務的事業組織。根據行政處罰法的規定，法律法規授權的具有管理社會公共事務的組織，可以在法律規定的授權范圍內實施行政處罰。依據行政處罰法的規定能夠接受行政委托，依法行使行政處罰權的行政主體必須是依法成立的管理公共事務的事業組織，學員們要注意區分受托行使行政處罰權的行政主體限定為必須是依法成立的管理公共事務的"事業"組織，而法律法規授權的行政主體是具有管理社會公共事務的組織，既可以是事業組織，也可以是行政機構，還可以是其他組織。所以，四個選項中，B項是正確的，A、C、D項是錯誤的，D項的錯誤在于接受委托實施行政許可的是"行政機關"，而非"行政機構"。在這里要注意行政機構和行政機關的區別。行政機構是指國家行政機關因行政管理的需要而設置的，具體處理和承辦各項行政事務的內部組織、派出組織和臨時組織。行政機構一般不具有行政主體的資格，但是經過法律法規授權，可以成為授權行政主體。行政機關是依憲法或行政組織法的規定而設置的，行使的是國家行政職能的國家機關。行政機關是固定的、基本的行政主體。

 

　　8．關于行政處罰實施主體的說法中，錯誤的是()。

　　A．受委托實施行政處罰的主體必須是行政機關

　　B．法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以成為行政處罰實施主體

　　C．受委托實施行政處罰的主體必須是具有熟悉法律、法規、規章和業務的工作人員

　　D．不同的行政機關具有不同的行政處罰權限

 

　　正確答案:A解題思路：這道題考查行政處罰的實施主體。《行政許可法》規定，受托實施行政許可的主體必須是行政機關，而《行政處罰法》規定的能夠接受行政委托、依法行使行政處罰的組織必須是依法成立的管理公共事務職能的事業組織。法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，可以在法定授權范圍內實施行政處罰。因此A項錯誤、B項正確。《行政處罰法》規定，接受行政委托、依法行使行政處罰的組織必須具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員。行政處罰必須在法定的職權范圍內實施，不同的行政機關擁有不同的行政處罰權限，越權則無效。所以，D是正確的。

 

　　9．《治安管理處罰法》第22條規定，違反治安管理行為在()內沒有被公安機關發現的，不再處罰。

　　A．6個月

　　B．1年

　　C．2年

　　D．5年

 

　　正確答案:A解題思路：這道題考查《治安管理處罰法》規定的追究時效。《治安管理處罰法》第22條規定，違反治安管理行為在6個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。

 

　　10．依據行政處罰簡易程序進行執法活動時，行政執法人員可以()。

　　A．口頭作出處罰決定

　　B．當場作出處罰決定

　　C．不表明身份

　　D．不填寫行政處罰決定書

 

　　正確答案:B解題思路：這道題考查行政處罰簡易程序。簡易程序有簡單迅捷、當場處罰的特征。因此在適用簡易程序處罰時，可以當場作出處罰決定。

 

　　11．根據法律和有關規定，行政機關作出()的決定前，當事人有權要求該行政機關舉行聽證。

　　A．責令中外合資企業限期治理污染

　　B．對一人有限責任公司偷逃企業所得稅罰款10000元

　　C．對違反海關監管的公民實施人身扣留

　　D．對國有獨資公司停止辦理出口退稅

 

　　正確答案:B解題思路：這道題考核行政處罰的聽證程序的適用范圍。

　　《行政處罰法》規定，對責令停產停業、吊銷許可證和執照、較大數額的罰款適用聽證程序，選項A屬于行政命令，不屬于行政處罰，因此不適用聽證程序。

　　《稅務行政處罰聽證程序實施辦法（試行）》規定，對公民作出2000元以上（含本數）罰款或者對法人或者其他組織作出10000元以上（含本數）罰款、吊銷稅務行政許可證件適用聽證程序，選項B正確，選項D錯誤。

　　《海關行政處罰實施條例》規定，對暫停從事有關業務、暫停報關執業、撤銷海關注冊登記、取消報關從業資格、對公民處1萬元以上罰款，對法人或者其他組織處10萬元以上罰款、沒收有關貨物、物品、走私運輸工具適用聽證程序，選項C不適用聽證程序。

 

　　12．根據《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》的規定，當事人或其代理人應當按照稅務機關的通知參加聽證，無正當理由不參加的，()。

　　A．不影響聽證的進行

　　B．視為放棄聽證權利

　　C．稅務機關可以另定舉行聽證的時間

　　D．視為行政處罰成立

 

　　正確答案:B解題思路：這道題考查《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》規定的當事人或其代理人無正當理由不參加聽證的法律后果。當事人或其代理人應當按照稅務機關的通知參加聽證，無正當理由不參加的，視為放棄聽證權利。

 

　　13．當事人稅務機關作出的吊銷稅務行政許可證件的行為不服，有權在被告知聽證權利之日起()內提出聽證要求。

　　A．3日

　　B．5日

　　C．7日

　　D．15日

 

　　正確答案:A解題思路：這道題考查當事人提出稅務聽證要求的期限。當事人對吊銷稅務行政許可證件的行為不服，有權在被告知聽證權利之日起3日內提出聽證要求。【提示】《行政處罰法》規定的當事人提出聽證要求的期限也是在被告知聽證權利之日起3日內。《行政許可法》規定的當事人提出聽證要求的期限是在被告知后的5日內提出。

 

　　14．根據《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》的規定，()。

　　A．當事人及其代理人應當按照稅務機關的通知參加聽證，無正當理由不參加聽證，適用聽證終止

　　B．聽證主持人在聽證過程中認為證據有疑問無法聽證辯明，可能影響稅務行政處罰的準確公正，可以宣布聽證終止

　　C．當事人無正當理由不參加聽證，聽證中止

　　D．當事人嚴重違反聽證秩序致使聽證無法進行，聽證主持人或者稅務機關無權終止聽證

 

　　正確答案:A解題思路：這道題考查《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》規定的聽證的中止和終止。這兩個知識點往往結合在一起考查，注意二者的區別。

　　根據《稅務行政處罰聽證程序實施辦法（試行）》的規定，只有聽證主持人在聽證的過程中認為聽證有疑問無法聽證辯明，可能影響稅務機關處罰的準確公正，可以宣布聽證中止。其他情況都屬于聽證終止的情形。所以，B項是錯誤的。

　　當事人或其代理人應當參加聽證，無正當理由不參加的，聽證應當予以終止。所以A項是正確的、C項是錯誤的。

　　當事人或其代理人嚴重違反聽證秩序致使聽證無法進行，聽證主持人或者稅務機關可以終止聽證。而案件調查人員嚴重違反聽證秩序致使聽證無法進行，聽證主持人或者稅務機關是否可以終止聽證，《稅務行政處罰實施辦法（試行）》沒有規定。所以D項是錯誤的。