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　　15．下列哪些選項符合行政處罰法定原則的內容？()

　　A．行政處罰的主體必須是有行政處罰權的行政機關，經授權、委托的組織，其行政處罰行為必須在法定的職權范圍內

　　B．行政機關處罰的依據必須合法，公民、法人或其他組織的行為，只有法律、法規規定是違法的和應當給予處罰的，才可以進行處罰，否則不受處罰

　　C．設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的實施、性質、情節以及社會危害程序相當

　　D．行政機關實施行政處罰的必須符合法定的程序，不得濫用權力，違反法定程序

　　E．行政處罰的依據法定，處罰必須有法律、法規或者是規章作為依據

 

　　正確答案:DE解題思路：這道題考查行政處罰法定原則的要求。

　　A是錯誤的。行政處罰法定原則要求行政處罰的主體必須法定，除了法律法規規章規定有行政處罰權的行政機關以及法律、法規授權的組織以外，其他機關和組織不能行使行政處罰權。因此，行政機關委托的組織不是實施行政處罰的行政主體，行政機關委托的組織可以依照委托實施行政處罰，但是不具有行政主體的資格，不承擔行為的法律后果。

　　B是錯誤的、E是正確的。行政處罰法定原則要求行政處罰的依據法定，只有法律、法規、規章明文規定應予以行政處罰的行為才受處罰，否則不受處罰。因此，行政處罰的依據除了法律、法規之外，還有規章。

　　C是錯誤的。設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當是行政處罰公正原則的內容。D是正確的。"行政機關實施行政處罰的必須符合法定的程序，不得濫用權力，違反法定程序"是行政處罰法定原則中的行政處罰程序法定。

 

　　16．對一事不二罰原則的理解，表述正確的是()。

　　A．對行為人的同一個違法行為只能給予一種行政處罰

　　B．對當事人的同一違法行為可以依法給予兩種以上的行政處罰

　　C．對行為人的同一個違法行為不能給予兩次以上罰款的行政處罰

　　D．對行為人的同一個違法行為不能給予兩種以上的行政處罰

　　E．同一個行政機關對當事人有兩個以上違法行為的，可以對其實施兩個以上處罰

 

　　正確答案:BCE解題思路：本題考查對一事不二罰原則的理解。《行政處罰法》第24條規定："對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。"也就是說，如果當事人的同一個違法行為已經受到罰款處罰的，行政機關不得以同一事實和理由再次給予罰款的處罰；但是對當事人的同一違法行為可以依法給予兩種以上的行政處罰。對當事人有兩個以上違法行為的，同一個行政機關可以對其實施兩個以上處罰。因此，AD是錯誤的，BCE是正確的。

 

　　17．根據我國法律、行政法規規定，()不屬于行政處罰。

　　A．扣押納稅人財產

　　B．暫扣許可證

　　C．沒收走私運輸工具

　　D．不予抵扣稅款

　　E．責令限期改正

 

　　正確答案:ADE解題思路：這道題考查行政處罰的法定種類、稅務行政處罰的種類。《行政處罰法》第八條規定，行政處罰的種類包括：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責令停產停業；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規規定的其他行政處罰。暫扣或吊銷許可證是行政處罰法中規定的行政處罰的種類，沒收走私運輸工具是《海關行政處罰實施條例》所規定的行政處罰種類，所以，應當排除。

　　扣押納稅人財產不是行政處罰而是稅收保全措施，按照行政法理論屬于直接強制執行措施；責令限期改正是一種行政命令，而不是稅務行政處罰；不予抵扣稅款屬于稅務機關做出的不予依法辦理或者答復的行為，也不是稅務行政處罰。

 

　　18．我國《行政處罰法》關于行政處罰適用的規定包括()。

　　A．已滿16周歲不滿18周歲的人初次違法的，不予處罰

　　B．不滿14周歲的人有違法行為的，不予處罰

　　C．被行政處罰后在1年內又實施同一違法行為的，從重處罰

　　D．對當事人的同一個違法行為，可以給予兩次以上罰款的行政處罰

　　E．已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，應當依法從輕或者減輕處罰

 

　　正確答案:BE解題思路：這道題考查《行政處罰法》規定的行政處罰的適用。不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，應當從輕或者減輕行政處罰。所以B、E兩項正確，A項錯誤。

　　《行政處罰法》對從重處罰的情形沒有規定。

　　因此，C項錯誤。選項D違反了一事不二罰原則。

 

　　19．受行政處罰的當事人，()，應當依法從輕或減輕行政處罰。

　　A．主動消除或者減輕違法行為危害后果的

　　B．違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的

　　C．受他人脅迫而有違法行為的

　　D．配合行政機關查處違法行為有立功表現的

　　E．其違法行為一年內未被發現的

 

　　正確答案:ACD解題思路：這道題考查應當依法從輕或者減輕行政處罰的法定情形，考試時經常會和不予行政處罰的情形綜合到一起出題，學習時應注意區分。依據《行政處罰法》第25條、第27條和第29條第1款的規定，受行政處罰的當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：(1)已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；(2)主動消除或減輕違法行為后果的；(3)受他人脅迫有違法行為的；(4)配合行政機關查處違法行為有立功表現的；(5)其他依法應從輕或減輕行政處罰的情形。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。違法行為在2年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。本題中，B項是不予行政處罰的法定情形；違法行為在2年內未被發現不再給予行政處罰，E項是一年內未被發現，也不屬于應當依法從輕或減輕處罰的法定情形。因此這兩項均不應選。故選A、C、D。

 

　　20．依據《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件規定》的內容，下列關于依法及時移送的時間要求和移送材料的強制性規定的說法中正確的是()。

　　A．行政執法機關正職負責人或者主持工作的負責人應當自接到報告之日起3日內作出批準移送或者不批準移送的決定

　　B．公安機關對行政執法機關移送的涉嫌犯罪案件，不屬于本機關管轄的，應當在12小時內轉送有管轄權的機關

　　C．行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件，應當附有以下材料：涉嫌犯罪案件情況的調報告；涉案物品清單；有關檢驗報告或者鑒定結論；其他有關涉嫌犯罪的材料

　　D．專案組應當在多長時間內完成情況核實并提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，《規定》未做強制性規定

　　E．專案組應當在15日內完成情況核實并提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告

 

　　正確答案:AD解題思路：依據《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》中第5條第2款和第6條的規定，本題中，A是正確的；BC是錯誤的，B項的錯誤在于應當在24小時內向同級公安機關移送，而不是12個小時；C項的錯誤在于漏掉了涉嫌犯罪移送書；專案組應當在多長時間內完成情況核實并提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告．《規定》未做強制性規定。所以D項是正確的；E項是錯誤的。

 

　　21．執法人員當場作出行政處罰決定并收繳罰款的，()。

　　A．必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據

　　B．適用于依法給予50元以下罰款的情況

　　C．執法人員應當自收繳罰款之日起2日內，交至行政機關

　　D．執法人員應當自收繳罰款之日起2日內，交至指定銀行

　　E．適用于依法給予20元以下罰款的情況

 

　　正確答案:ACE解題思路：依據《行政處罰法》第47條至第50條的規定，B、D兩項是錯誤的。依法給予50元以下罰款的情況是可以當場給予行政處罰決定，但是當場可以收繳罰款的情形限于依法給予20元以下罰款的情形。執法人員應當自收繳罰款之日起2日內，交至行政機關．行政機關再在2日內將罰款交至指定的銀行。因此D項錯。

 

　　22．根據《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》的規定，()。

　　A．聽證過程中，當事人或者其代理人放棄申辯和質證權利，聲明退出聽證會，聽證主持人可以宣布聽證終止

　　B．當事人可以申請對有關證據進行重新核實，是否準許，由聽證主持人或者稅務機關作出決定

　　C．當事人依法要求聽證的，稅務機關應當在收到當事人聽證要求后20日內舉行聽證

　　D．聽證過程中，由本案調查人員就當事人的違法行為予以指控并出示事實證據材料，提出行政處罰建議。

　　E．聽證過程中，辯論先由本案調查人員發言，再由當事人或其代理人答辯，然后雙方相互辯論

 

　　正確答案:ABDE解題思路：這道題考查《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》的有關規定。依據《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》第16條規定，聽證過程中，當事人或者其代理人放棄申辯和質證權利，聲明退出聽證會；或者不經聽證主持人許可擅自退出聽證會的，聽證主持人可以宣布聽證終止。因此，A項是正確的。

　　第15條第2款規定，當事人或者其代理人可以申請對有關證據進行重新核實，或者提出延期聽證；是否準許，由聽證主持人或者稅務機關作出決定。

　　第14條第1款規定聽證過程中，由本案調查人員就當事人的違法行為予以指控，并出示事實證據材料，提出行政處罰建議。當事人或者其代理人可以就所指控的事實及相關問題進行申辯和質證。

　　因此，A、B、D、E四項是正確的。

　　第5條規定：稅務機關應當在收到當事人聽證要求后15日內舉行聽證。

　　因此，C項是錯誤的。

 

　　23．根據規定和稅務實踐的做法，()屬于稅務機關應當不予聽證的情形。

　　A．申請人不是本案當事人或代理人的

　　B．當事人或其代理人無正當理由不參加聽證的

　　C．未在法定期限內提出聽證申請的

　　D．稅務機關改變稅務行政處罰的

　　E．不屬于稅務行政處罰聽證范圍的

 

　　正確答案:ADE解題思路：這道題考查稅務機關應當不予聽證的情形。對于申請人不是本案當事人或代理人的；未在法定期限內提出聽證申請的；不屬于稅務行政處罰聽證范圍的，稅務機關應當不予聽證，并通知申請人。

 

　　三、綜合分析題

 

　　（24-26題共用題干）

　　根據某地級市運輸集團公司原職工舉報，市地稅局稽查局對該集團公司納稅情況依法實施稽查后發現，該集團公司在2006年1至6月存在不按規定使用發票、未按規定申報、賬外經營、隱匿收入、編造虛假記賬憑證、偷逃稅款等行為。市地稅局稽查局依法下達《稅務處理決定書》，責令該集團公司補繳所偷稅款，合計3092萬元，并加收相應滯納金。此后，市地稅局稽查局依法下達《稅務行政處罰事項告知書》，擬對其各項違法行為分別進行罰款，合計1550萬元（其中對偷稅擬處罰1546萬元）。該集團公司對偷稅部分的處罰告知有不同意見。根據該集團公司提出的聽證要求，市地稅局稽查局依法舉行聽證。案件經審理后，市地稅局稽查局依法下達《稅務行政處罰決定書》，對該集團公司偷稅行為罰款1546萬元。該集團公司對該偷稅處罰不服，向市地稅局申請復議。市地稅局復議決定，維持稽查局的處罰。該集團公司對復議決定仍不服，向法院提起訴訟。法院依法進行審理。

　　24．根據《稅務行政處罰聽證程序實施辦法（試行）》的規定，市地稅局稽查局()。

　　A．是否應當舉行聽證，與當事人何時提出聽證要求沒有關系

　　B．送達《聽證通知書》時，應當通知當事人聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關事項

　　C．對調查人員無正當理由不參加聽證的，有權決定終止聽證

　　D．指定的聽證主持人可以是參與稽查案件的調查人員

　　E．應當在《稅務行政處罰事項告知書》送達后15日內舉行聽證

　　25．根據《稅務行政處罰聽證程序實施辦法（試行）》的規定，若該集團公司()，則市地稅局稽查局不組織聽證并不影響處罰決定的成立。

　　A．違法事實清楚

　　B．違法證據確鑿

　　C．放棄聽證權利

　　D．被正當取消聽證權利

　　E．提出反駁意見

　　26．根據《稅務行政處罰聽證程序實施辦法（試行）》的規定，聽證過程中，若()嚴重違反聽證秩序，致使聽證無法進行的，聽證主持人或者組織聽證的稅務機關有權終止聽證。

　　A．該集團公司的法定代表人

　　B．該集團公司的代理人

　　C．本案調查人員

　　D．本案調查人員的委托代理人

　　E．證人

 

　　正確答案:24．B；25．CD；26．AB解題思路：1.這道題考查《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》的有關規定。

　　聽證程序一般以當事人申請為前提，當事人應當在稅務機關告知聽政權利后的3日內提出聽證的申請，所以選項A錯誤。

　　稅務機關在舉行聽證的7日前將《稅務行政處罰聽證通知書》送達當事人，通知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關事項。所以B項是正確的。

　　當事人或其代理人應當按照稅務機關的通知參加聽證，無正當理由不參加的，視為放棄聽證權利。本案調查人員有此情形的，不影響聽證的進行。所以C錯。

　　聽證應由行政機關指定非本案調查人員主持，所以選項D錯誤。

　　要求聽證的當事人，應當在《稅務行政處罰事項告知書》送達后3日內向稅務機關書面提出聽證；稅務機關應當在收到當事人聽證要求后15日內舉行聽證，而不是在《稅務行政處罰事項告知書》送達后15日內，所以E錯。

　　2.本題考查稅務行政處罰聽證程序中不聽證的原因及法律后果。

　　對應當進行聽證的案件，稅務機關不組織聽證，行政處罰決定不能成立；當事人放棄聽證權利或者被正當取消聽證權利的除外。

　　3.這道題考查稅務行政處罰聽證程序的終止。

　　聽證過程中，當事人或者其代理人、本案調查人員、證人及其他人員違反聽證秩序，聽證主持人應當警告制止；對不聽制止的，可以責令其退出聽證會場。當事人或者其代理人有前款規定嚴重行為致使聽證無法進行的，聽證主持人或者稅務機關可以終止聽證。