二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分。每小題備選答案中,有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案,錯(cuò)選或多選均不得分;少選,但選擇正確的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分)
1.下列()屬于行政訴訟特有的原則。
A.司法變更有限的原則
B.被告負(fù)舉證責(zé)任的原則
C.禁止不利變更的原則
D.對(duì)具體行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查的原則
E.行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行的原則
正確答案:ABDE解題思路:這道題考查行政訴訟特有的原則。行政訴訟特有的原則有四個(gè):(1)對(duì)具體行政行為合法性進(jìn)行審查原則;(2)被告負(fù)舉證責(zé)任原則;(3)行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則;(4)司法變更有限原則。
本題中,A、B、D、E四項(xiàng)都是行政訴訟特有的原則,只有禁止不利變更的原則屬于行政復(fù)議特有的原則。
2.根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定,人民法院不受理公民、法人或其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟()。
A.國(guó)防、外交等國(guó)家行為
B.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)
C.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令
D.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定
E.法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為
正確答案:ACD解題思路:這道題考查不屬于行政訴訟受案范圍的案件。
按照《行政訴訟法》的規(guī)定,1.國(guó)防、外交等國(guó)家行為;2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令(抽象行政行為);3.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定(內(nèi)部行政行為);4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為,都不屬于行政訴訟的受案范圍。
本題中,A、C、D三項(xiàng)是法律明確規(guī)定的排除在行政訴訟受案范圍之外的情形,B項(xiàng)是人民法院受理的案件范圍,E項(xiàng)是錯(cuò)項(xiàng),錯(cuò)誤在于只有法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為才屬于可排除范圍,而不是"法規(guī)規(guī)定"。故選A、C、D。
3.下列可以提起行政訴訟的事項(xiàng)是()。
A.某公民對(duì)政府發(fā)布的決定不服
B.某組織對(duì)行政機(jī)關(guān)對(duì)民事案件的調(diào)解不服
C.某烈士子女對(duì)民政部門發(fā)放撫恤金的行為不服
D.某公司對(duì)行政機(jī)關(guān)侵犯其公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的行為不服
E.某公務(wù)員對(duì)行政機(jī)關(guān)降級(jí)處分行為不服
正確答案:CD解題思路:這道題考查行政訴訟的受案范圍。法人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的案件和民政部門發(fā)放撫恤金的行為屬于行政訴訟法規(guī)定的受案范圍,可以提起行政訴訟。內(nèi)部行政行為和抽象行政行為不能提起行政訴訟。政府發(fā)布的決定行為屬于抽象行政行為,具有不可訴的特點(diǎn);行政機(jī)關(guān)的降級(jí)處分行為屬于內(nèi)部行政行為,不屬于行政訴訟的受案范圍。所以A項(xiàng)、E項(xiàng)不能提起行政訴訟,另外,B項(xiàng)是行政調(diào)解,也不屬于人民法院的受案范圍。
4.下列各項(xiàng)中,屬于中級(jí)人民法院管轄的案件是()。
A.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的案件
B.對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為起訴的案件
C.海關(guān)處理的案件
D.本轄區(qū)重大、復(fù)雜的案件
E.經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件
正確答案:BCD解題思路:這道題考查中級(jí)人民法院管轄的案件。中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:(1)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件和海關(guān)處理的案件。確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件主要是:①關(guān)于是否授予發(fā)明專利權(quán)的案件;②關(guān)于宣告授予的發(fā)明專利權(quán)無(wú)效或維持發(fā)明專利權(quán)的案件;③關(guān)于實(shí)施強(qiáng)制許可的案件。海關(guān)處理的案件是指由海關(guān)處理的納稅案件和海關(guān)行政處罰案件。(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作出的具體行政行為提起的行政訴訟案件。(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。本題中,A項(xiàng)是錯(cuò)誤的,確認(rèn)發(fā)明權(quán)的案件由中級(jí)人民法院管轄,而"確認(rèn)商標(biāo)權(quán)"的案件不是由中級(jí)人民法院管轄,而是由基層人民法院管轄。E項(xiàng)也不正確,"經(jīng)行政復(fù)議的案件"根據(jù)在不同區(qū)域的影響情況,既可能是基層人民法院管轄的案件,也可能是中級(jí)、高級(jí)人民法院管轄的案件。
5.下列各項(xiàng)中,()屬于共同地域管轄。
A.經(jīng)過(guò)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的案件管轄
B.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件的管轄
C.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起訴訟的案件管轄
D.海關(guān)處理的納稅案件的管轄
E.因不動(dòng)產(chǎn)提起的案件管轄
正確答案:ACE解題思路:這道題考查共同地域管轄的案件。共同地域管轄的案件有三種:(1)經(jīng)過(guò)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院或者復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院共同管轄。(2)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的行政訴訟案件,由原告所在地或者被告所在地的人民法院共同管轄。(3)因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政案件,如該不動(dòng)產(chǎn)涉及到兩個(gè)以上的人民法院管轄的,由該兩個(gè)以上的人民法院共同管轄。本題中的A、C、E三種情況,屬于共同地域管轄。B、D兩項(xiàng)的情況屬于中級(jí)人民法院管轄的案件。
6.根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定,確認(rèn)發(fā)明權(quán)的案件主要是()。
A.關(guān)于是否授予發(fā)明專利權(quán)的案件
B.關(guān)于維持發(fā)明專利權(quán)的案件
C.關(guān)于實(shí)施強(qiáng)制許可的案件
D.關(guān)于實(shí)施獨(dú)占許可的案件
E.關(guān)于宣告授予的發(fā)明專利權(quán)無(wú)效的案件
正確答案:ABCE解題思路:這道題考查確認(rèn)發(fā)民專利權(quán)的案件。確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件主要是:①關(guān)于是否授予發(fā)明專利權(quán)的案件;②關(guān)于宣告授予的發(fā)明專利權(quán)無(wú)效或維持發(fā)明專利權(quán)的案件;③關(guān)于實(shí)施強(qiáng)制許可的案件。
7.根據(jù)《行政訴訟法》有關(guān)司法解釋規(guī)定()。
A.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下,以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以行政機(jī)關(guān)為被告
B.法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告
C.行政機(jī)關(guān)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán),當(dāng)事人對(duì)該機(jī)構(gòu)或者其他組織實(shí)施的行政行為不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告
D.行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能,但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告
E.法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,該組織為被告
正確答案:ACDE解題思路:這道題考查行政訴訟被告的確定。根據(jù)《行政訴訟法解釋》第20條第2款的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下,以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。A項(xiàng)是正確的。
根據(jù)第20條第3款的規(guī)定,法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。B項(xiàng)是錯(cuò)誤的,應(yīng)以該機(jī)構(gòu)為被告。
根據(jù)第21條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下,授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。C項(xiàng)是正確的。
根據(jù)第20條第1款的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。D項(xiàng)是正確的。
根據(jù)《行政訴訟法》第25條第4款的規(guī)定,由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為,該組織是被告。E項(xiàng)是正確的。
8.根據(jù)法律規(guī)定,律師作為行政訴訟的代理人的權(quán)利和義務(wù)包括()。
A.有權(quán)依照規(guī)定查閱本案有關(guān)材料
B.對(duì)涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的材料,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密
C.有權(quán)查閱涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的材料
D.有權(quán)向有關(guān)組織和公民調(diào)查,收集證據(jù)
E.有權(quán)查閱除涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的本案的庭審材料
正確答案:ABCD解題思路:這道題考查律師作為行政訴訟的代理人的權(quán)利和義務(wù)。
根據(jù)《行政訴訟法》第30條的規(guī)定,律師作為訴訟代理人的權(quán)利和義務(wù):代理訴訟的律師,可以依照規(guī)定查閱本案有關(guān)材料,可以向有關(guān)組織和公民調(diào)查,收集證據(jù)。對(duì)涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的材料,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密。
律師作為訴訟代理人與當(dāng)事人和其他訴訟代理人在訴訟中的權(quán)利不同。當(dāng)事人和其他訴訟代理人的權(quán)利和義務(wù):當(dāng)事人和其他訴訟代理人可以查閱本案庭審材料,但涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的除外。
A、B、C、D這四項(xiàng)是正確的。E項(xiàng)是當(dāng)事人和其他訴訟代理人在訴訟中享有的權(quán)利。
9.下列關(guān)于行政訴訟參加人的說(shuō)法中,正確的是()。
A.復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定,申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的不作為不服的,可以以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告起訴
B.行政訴訟的第三人可以申請(qǐng)參加訴訟,也可以由人民法院通知參加訴訟
C.當(dāng)非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)撤銷時(shí),該企業(yè)只能由其法定代表人提起行政訴訟
D.行政訴訟的第三人對(duì)人民法院的一審判決不服,無(wú)權(quán)提起上訴
E.公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的,其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟
正確答案:ABE解題思路:這道題考查行政訴訟的參加人。
復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定,當(dāng)事人對(duì)原行為不服的,以原行為機(jī)關(guān)為被告;當(dāng)事人對(duì)不作為不服的,以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。所以,A項(xiàng)是正確的。
《行政訴訟法》第27條規(guī)定:同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。所以,B項(xiàng)是正確的。
本題中,C、D兩項(xiàng)是錯(cuò)誤的。當(dāng)非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)撤銷時(shí),該企業(yè)和法定代表人都可以提起行政訴訟。行政訴訟中第三人的訴訟地位完全等同于被告,對(duì)人民法院的一審判決不服,有權(quán)提起上訴。
公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的,其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。所以,E項(xiàng)是正確的。
10.根據(jù)行政訴訟證據(jù)有關(guān)司法解釋規(guī)定,()。
A.當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭審理前以書面形式提出
B.當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)取的證據(jù),由申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示,并由當(dāng)事人質(zhì)證
C.人民法院在調(diào)取證據(jù)時(shí),不得調(diào)取被告在作出具體行政行為時(shí)未收集的證據(jù)
D.人民法院依職權(quán)保全證據(jù)時(shí)可以要求當(dāng)事人或者其訴訟代理人到場(chǎng)
E.原告在訴訟過(guò)程中提出了其在被告實(shí)施行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或證據(jù)
正確答案:BD解題思路:這道題考查行政訴訟證據(jù)司法解釋的規(guī)定。
當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書面形式提出,而不是開庭審理前提出。所以,A項(xiàng)是錯(cuò)誤的。人民法院在調(diào)取證據(jù)時(shí),不得為證明被訴具體行政行為的合法性而調(diào)取被告在作出具體行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。所以,C項(xiàng)錯(cuò)誤。E項(xiàng)是錯(cuò)誤的,因?yàn)楸桓嫜a(bǔ)充相關(guān)證據(jù),須經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)取的證據(jù),由申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示,并由當(dāng)事人質(zhì)證;人民法院依職權(quán)保全證據(jù)時(shí)可以要求當(dāng)事人或者其訴訟代理人到場(chǎng)。
所以,B、D兩項(xiàng)正確。本題中A、C、E三項(xiàng)不正確。