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    青藏鐵路全線運營１年來，有關(guān)陜西、甘肅、青海、西藏四省區(qū)經(jīng)濟合作，成為專家與政府官員討論的熱點話題。大多觀點認為，陜甘青藏四省區(qū)以資源、產(chǎn)業(yè)、市場等方面的同構(gòu)性為基礎(chǔ)的合作優(yōu)勢正在顯現(xiàn)，如果進一步按照國家“十一五”規(guī)劃相關(guān)方針，加快推進西安、蘭州、西寧、拉薩為中心的城市圈建設(shè)，可助新興“陜甘青藏‘龍’形經(jīng)濟帶”有力“騰飛”。 
　　——“關(guān)中－天水城市圈”：我國重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 
    關(guān)中－天水城市圈包括西安、寶雞、咸陽、渭南、楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以及天水市，這一區(qū)域是我國西部智力資源最密集、工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)之一。目前，僅關(guān)中就有４個國家級開發(fā)區(qū)和２個省級開發(fā)區(qū)，集中了１６個省級以上星火技術(shù)密集區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的帶動作用。 
    西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院安樹偉教授分析認為，通過西安、咸陽、寶雞、渭南、天水等中心城市的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立產(chǎn)業(yè)孵化基地，可促進信息軟件、先進制造與自動化、現(xiàn)代醫(yī)藥與生物工程、新材料、先進環(huán)保、航天航空六大領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展。同時，飛機制造、汽車制造、高壓輸變電設(shè)備生產(chǎn)、機床制造四個領(lǐng)域，可成為此城市圈裝備制造業(yè)的重點發(fā)展項目。 
    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過西安、咸陽、寶雞、渭南、天水等中心城市的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立產(chǎn)業(yè)孵化基地，可促進信息軟件、先進制造與自動化、現(xiàn)代醫(yī)藥與生物工程、新材料、先進環(huán)保、航天航空六大領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展。 
    裝備制造業(yè)。選擇飛機、汽車、高壓輸變電設(shè)備、機床制造四個領(lǐng)域，作為關(guān)中－天水城市圈裝備制造業(yè)發(fā)展的重點。 
    旅游業(yè)。關(guān)中應(yīng)有步驟地建設(shè)周、秦、漢、唐四大文化旅游區(qū)；合理開發(fā)自然旅游資源，逐步形成“東有華山、西有太白山、南有中南山”的自然景觀旅游格局；創(chuàng)建特色旅游品牌，開發(fā)觀光度假、民俗風(fēng)情等專項旅游產(chǎn)品，同時開發(fā)集科普性、趣味性、參與性為一體的現(xiàn)代文明景觀旅游區(qū)，使楊陵農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、西安高新區(qū)、西安衛(wèi)星測控中心、閻良飛機城等盡快成為旅游新熱點。 
    特色農(nóng)產(chǎn)品及加工。渭北黃土高原，已成為我國乃至世界連片最大的優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地，依托渭北果業(yè)基地穩(wěn)步擴大面積、創(chuàng)新技術(shù)、抓好優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和綜合利用，引導(dǎo)果品生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化和專業(yè)化方向發(fā)展，把這一區(qū)域建設(shè)成全國最大的綠色果品基地。 
    陜西省社科院經(jīng)濟研究所研究員張寶通說：“借助西部大開發(fā)的‘天時’與本身的地利，以關(guān)中為依托的西安，應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為歐亞大陸橋經(jīng)濟帶的金融中心、中國東西部之間的物流商貿(mào)中心、西部地區(qū)科技教育中心、西北地區(qū)先進制造業(yè)中心，以及中國歷史文化旅游中心和內(nèi)陸地區(qū)的交通通信中心。” 
    目前，陜西正在加快西安、咸陽一體化步伐，使其向“大西安”方向發(fā)展。為加強關(guān)中的“西部大開發(fā)橋頭堡”地位，科技部在關(guān)中成立了“國家關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶”和“國家關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶”。為使關(guān)中率先發(fā)展，陜西正在建設(shè)關(guān)中先進制造業(yè)基地，發(fā)展關(guān)中城市群。國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃把“關(guān)中－天水”――大關(guān)中作為重點經(jīng)濟區(qū)，要建成帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。 
    ——蘭州城市圈：西北地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地 
    蘭州是西隴海－蘭新線經(jīng)濟帶和呼包－包蘭－蘭新經(jīng)濟帶的樞紐區(qū)。通過蘭州城市圈的優(yōu)先重點建設(shè)，密切甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古四省區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，帶動這一區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，使這里成為西北地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。 
    專家認為，蘭州市及其周邊地區(qū)要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局結(jié)構(gòu)，把有限的發(fā)展空間留給優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在高耗能產(chǎn)品的研發(fā)領(lǐng)域、以有色金屬和稀有金屬為基礎(chǔ)的新材料及其應(yīng)用領(lǐng)域、石油化工及其延伸的精細化工領(lǐng)域、物流樞紐與信息中心建設(shè)等領(lǐng)域，應(yīng)有實質(zhì)性突破。同時，積極促進非重點產(chǎn)業(yè)向蘭州市周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，在蘭州的衛(wèi)星城及白銀市形成各具特色、具有一定專業(yè)功能的產(chǎn)業(yè)體系。依托蘭州高校和科研機構(gòu)的優(yōu)勢，加快形成科技創(chuàng)新中心，建設(shè)全國重要的生物制藥和中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，帶動湟水谷地藏藥材基地和銀川平原中藥材基地。 
    這一城市圈的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包括： 
    能源原材料工業(yè)。以大煉油、大乙烯及天然氣綜合利用開發(fā)為主，大力發(fā)展煤化工、氣化工，并開發(fā)下游產(chǎn)品，延長化工產(chǎn)業(yè)鏈，可形成油煤氣－合成材料－精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要積極發(fā)展專用和特種水泥、新型墻體和裝飾材料。 
    醫(yī)藥食品工業(yè)。以品牌企業(yè)為龍頭，整合資源，構(gòu)建中藥材生產(chǎn)、開發(fā)、種植產(chǎn)業(yè)群，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、基因工程類藥物、生物獸藥等產(chǎn)品。 
    安樹偉教授建議，蘭州城市圈應(yīng)以品牌企業(yè)為龍頭，整合資源，構(gòu)建中藥材生產(chǎn)、開發(fā)、種植產(chǎn)業(yè)群，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、基因工程類藥物、生物獸藥等產(chǎn)品。立足農(nóng)牧林果資源的比較優(yōu)勢，發(fā)展乳品、飲料、啤酒、礦物質(zhì)水、煙卷等產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展百合、籽瓜、玫瑰、畜禽等產(chǎn)品深加工項目，發(fā)展?fàn)I養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。通過市場容量大且有地方特色的產(chǎn)業(yè)，最終可形成農(nóng)產(chǎn)品加工與醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)體系。 
    ——西寧城市圈：青藏高原商貿(mào)中心 
    青海省除西寧市外的其他地區(qū)均地廣人稀，因此西寧城市圈僅限于西寧市。發(fā)展方向除以水電為依托的高耗能工業(yè)外，一方面依托未來格爾木提供的石油與鹽化工資源及青藏高原提供的特色農(nóng)副產(chǎn)品資源，在精細化工、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域培育經(jīng)濟增長點，發(fā)展成為蘭州城市圈石油天然氣化工、醫(yī)藥和輕紡工業(yè)基地的外圍據(jù)點；另一方面，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)睾颓嗖馗咴袌鲂枨螅試@旅游業(yè)發(fā)展的服務(wù)和產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)為目標(biāo)，發(fā)展成為青藏高原以服裝、商貿(mào)等為主的中心城市，逐步把建筑材料、機械制造、紡織、皮革等行業(yè)部門向核心區(qū)以外的其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動周圍經(jīng)濟低谷地區(qū)的整體發(fā)展。 
    這一城市圈的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包括： 
    農(nóng)畜產(chǎn)品精加工。按照“突出優(yōu)勢、做大規(guī)模、作響品牌”的原則，優(yōu)化高原生物資源加工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞沙棘菊芋、大黃、蜂產(chǎn)品等具有顯著優(yōu)勢的資源，開發(fā)新產(chǎn)品，加快生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合現(xiàn)代中藥、藏藥企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)藥業(yè)向現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。優(yōu)化以食品、飲料為重點的農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，把基地建設(shè)與行業(yè)龍頭企業(yè)緊密結(jié)合，積極發(fā)展油菜、蠶豆、馬鈴薯及牛羊肉制品、奶制品等特色產(chǎn)品精加工，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。 
    基礎(chǔ)原材料工業(yè)。充分發(fā)揮電力能源優(yōu)勢，在加強生態(tài)保護的基礎(chǔ)上，構(gòu)建有色金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈，把西寧建設(shè)成為全國重要的新型材料產(chǎn)地之一。擴大電解鋅、電解鉛、鐵合金等產(chǎn)品產(chǎn)能，積極發(fā)展電解銅、工業(yè)硅等系列產(chǎn)品；以重金屬、輕金屬和合金材料為重點，大力發(fā)展鋁、鎂、銅等精深加工產(chǎn)品。構(gòu)建延伸油氣、鹽湖化工產(chǎn)業(yè)鏈，做大ＰＶＣ、電石、氯堿、氯酸鹽等產(chǎn)品規(guī)模，加快鋰、鍶、鎂、鈉、硼等鹽湖資源深加工，大力發(fā)展煤焦化、煤間接液化清潔油等深加工產(chǎn)品，拓寬化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 
    特色輕工業(yè)。利用勞動力資源豐富的優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展紡織、藏毯、皮革、包裝印刷、醋等產(chǎn)業(yè)向更高檔次、精加工、多品種方向發(fā)展。做大藏毯規(guī)模，把西寧建成全球藏毯生產(chǎn)基地。以沙特帽等穆斯林生活日用品開發(fā)為契機，積極發(fā)展民族服飾、旅游紀念品及工藝美術(shù)品，把小商品做成大產(chǎn)業(yè)。 
    ——拉薩城市圈：面向南亞貿(mào)易的“橋頭堡” 
    拉薩市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可拓展至“一江兩河”（雅魯藏布江、拉薩河、年楚河）流域。專家認為，在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)把拉薩建成西藏的綜合性工業(yè)基地。 
    一、高原特色旅游業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。盡管西藏整體經(jīng)濟發(fā)展水平在西部省區(qū)中較低，但發(fā)展?jié)摿εc日俱增，尤其是以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)后勁十足。 
    西藏自治區(qū)旅游局統(tǒng)計顯示，全區(qū)２００７年接待游客突破４００萬人次、比上年增長６０％；旅游總收入４８億元，同比增長７３．３％，占自治區(qū)今年ＧＤＰ的１４％左右。今年間接就業(yè)人數(shù)達到１４萬人、比上年增長了２７％以上。 
    專家認為，拉薩城市圈應(yīng)當(dāng)借勢發(fā)力，以豐富的自然、歷史、民族風(fēng)情、宗教文化等特色旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品開發(fā)為主體，構(gòu)建“食、住、行、游、購、娛”綜合配套協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游大產(chǎn)業(yè)格局。 
    二、依托“火車商機”建設(shè)面向南亞貿(mào)易的“橋頭堡”。正在興建的青藏鐵路那曲物流中心，預(yù)計到２０１５年將達２２３萬噸，到２０２０年將達３１０萬噸。 
    西藏自治區(qū)發(fā)改委副主任何本云說，眼下區(qū)內(nèi)以拉薩為核心、輻射林芝和日喀則地區(qū)的全新經(jīng)濟帶也已初步形成，西藏在區(qū)域經(jīng)濟格局中的“話語權(quán)”空前提升，隨著青藏鐵路的開通和中印乃堆拉邊貿(mào)市場的恢復(fù)開放，西藏正成為我國連接南亞的陸路“橋頭堡”。 
    “先讓旅游‘打頭陣’，再讓商品大流通和民營企業(yè)聯(lián)手，估計三五年后將有大的發(fā)展。”陜西省政研室主任田忠林說，陜西與甘肅、青海、西藏的經(jīng)濟合作遠勝于與東南沿海的合作，陜甘青藏四省區(qū)借助四大城市圈“梯度推進”，合作潛力巨大。 
    不少相關(guān)人士表示，加快推進西安、蘭州、西寧、拉薩為中心的城市圈建設(shè)，發(fā)揮好各自的城市功能，可助新興“陜甘青藏‘龍’形經(jīng)濟帶”有力“騰飛”。