古浪縣城鄉建設管理綜述
發布時間：2010-01-14 共1頁
今年以來，古浪縣委、縣政府按照“優化布局、統籌發展、完善功能、強化管理”的思路和目標，多方籌措資金，加大城鄉基礎設施建設投入，強化城鄉建設管理和執法工作力度，城鄉面貌發生了較大變化。縣城基礎設施控制面積達到460萬平方米，建成區面積擴大為320萬平方米，供水普及率達到95％，城區集中供熱面積達到33．64萬平方米，縣城建成區煙塵控制區面積由2005年的21萬平方米增加到124萬平方米，成功創建為市級衛生縣城。建制鎮基礎設施和市政設施建設不斷加強，大靖鎮新區建設取得突破性進展，全縣城鎮化水平達到20．92％，城鎮經濟對縣域經濟增長的拉動達3．1％，清潔、美觀、有序的人居環境正在逐步形成。
龍頭帶動 城鎮建設上臺階
堅持“高起點定位、高標準規劃”的原則，立足于古浪作為河西走廊門戶和農副產品集散地的區位資源優勢，積極借鑒外地經驗，按照縣城“東擴北延”的發展戰略，嚴格執行縣城二版總體規劃，報批了縣城新區控制性詳規，制定了綠化、供熱、排水等專項規劃，合理確定城鎮區域發展半徑和發展框架，科學布局了城區工業、商貿、辦公、居住、文化娛樂等功能區。綜合考慮縣域經濟發展的特色和前景，精心構筑了以縣城為中心，大靖、土門、海子灘、黃羊川、泗水等小城鎮為支撐的縣域城鎮體系。加大規劃的管理執法力度，嚴肅查處各類違法違規建設行為，進一步嚴格了審批、公示、跟蹤管理等制度，依法拆遷、依法裁決，確保了重點項目和其它各項工作的順利進行。
今年，通過政府投入、招商引資、爭取項目等渠道，縣城累計完成基礎設施、基本項目建設投資1．7億元，集中實施了新、舊城區基礎設施建設和市容整治?；A設施建設項目工作成效顯著，公安局“三臺合一”指揮中心、政務大廳綜合辦公樓、法院綜合審判樓、民政殘聯服務中心等6個基建項目全部竣工；古浪浙江商業城住宅開發項目全面啟動，八里營小區集中供熱站即將竣工投入使用；縣城道路與排水工程全部竣工，火車站道路建設進入掃尾階段。加大市政設施建設投入，實施了城區管道埋設、路面維修、彩磚鋪設、路燈架設、環衛設施配套和街道綠化等工程，縣城功能得到進一步完善。
牢固樹立“人民城市人民建，建好城市為人民”的創建理念，堅持把講文明、樹新風、愛護公共設施、保護環境衛生等多種形式的宣傳教育和以美化、亮化、綠化、凈化為主要內容的創衛活動結合起來，廣泛發動全社會積極開展市級衛生縣城創建活動，累計投入資金1762．3萬元，加強了硬件建設，改善了縣城基礎條件。嚴格落實《古浪縣城市市容環境衛生管理暫行辦法》、《古浪縣城門前“三包”責任制》，集中實施坐商歸店、攤點歸區、劃行歸市、廣告歸欄、車輛歸場等綜合整治，拆除影響市容的臨時或違章建筑20多處，初步建立了建設路、公園路、水關路3個商貿市場。大力開展縣城環境衛生綜合整治，規范了垃圾收集和清運秩序，縣城臟亂差局面初步遏制，環境面貌發生了較大變化。修訂了《古浪縣城區集中供熱管理辦法(暫行)》，切實加強對供熱管理工作的指導協調，有效化解了城區集中供熱工作中出現的各種矛盾和問題，初步理順集中供熱的運行管理機制，保證城區供熱的正常運行。通過規范城市管理，增加公共服務設施，完善城市功能，古浪縣城于2007年8月被市政府正式命名為“市級衛生縣城”。
經營城市 城鎮經濟顯活力
堅持多元化投、融資導向，逐步建立了政府投資和市場運作相結合的城市建設投資體制，積極推進城市建設從政府投入型向市場經營型轉變。一是盤活存量資本，借地生財。積極倡導走政府調控、市場調節的房地產市場發展路子?？h城新開發的土地按照統一征用、統一儲備、統一開發整理、統一供應的原則，超前征用，現行投資，變“生地”為“熟地”，公開競價出讓經營性用地和商品房用地，最大程度地盤活了城市土地資本。今年以來，城區共掛牌出讓土地2宗，收取出讓金697．9萬元，儲備土地150畝，實現了土地增值。二是引入競爭機制，多元投入建設。放寬準入條件，堅持“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，采取多種方式，吸引有實力、會經營的企業參與縣城基礎設施建設，積極推動城市基礎設施的市場化運作。引入市場化機制，初步探索完成了古浪縣城出租車營運權有償使用、浙江商業城規模型小區的開發建設和個體企業投資集中供熱站建設。正在擬訂的城市污水處理BOT(TOT)合作方案如期實施，將使縣城基礎設施建設市場化運行邁出更大一步。今后縣上將對道路冠名權、城市空間廣告經營權等無形資產采用拍賣、招標等方式，實行有償使用，逐步走綜合開發、有償使用、合理分擔的城市經營新路子，推動城市資源滾動增值。三是堅持可持續發展，增強發展后勁。樹立“不求大、但求好”的可持續發展理念，正確處理經營城市與保護資源環境、生態建設的關系，努力挖掘縣城潛力。在注重縣城建設以外延擴張為主的同時，兼顧內部結構的調整改造，提高資源配置效益，使縣城成為一個交通便捷、空氣清潔、適合人居、溫馨有愛的地方，促進城鎮化與資源、環境、生態的協調發展。
輻射延伸 城鄉一體邁大步
將小城鎮建設作為發展縣域經濟、建設社會主義新農村的重要帶動極來抓，加快建制鎮基礎設施建設步伐。大靖鎮新區開發投資2544萬元，完成了主干道路、供排水、電路架設等基礎設施配套工程，鎮政府政務中心、行政辦公區和沿街商鋪等基建工程建設進展順利。其他建制鎮也不同程度開展了街道硬化、供排水建設等設施建設。把名鎮特色保護與現代化城鎮建設相統一，努力承接和突顯歷史文化，經過組織申報，大靖鎮被列為第三批中國歷史文化名鎮，土門鎮被列為武威市歷史文化名鎮。充分發揮各建制鎮、中心集鎮對農村經濟發展的輻射帶動功能，堅持“量力而行、分步實施、堅持標準、逐步到位”的原則，引導農宅建設向標準化、合理化、統一化方向邁進，努力為當地村民提供有利生產、方便生活的良好環境。全縣建成小康住宅2046戶，完成投資1．025億元，提高了農民居住生活質量，進一步加快了城鎮化進程。扎實推進村容村貌整治，大力治理農村柴草亂堆、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現象，創造了良好的生產、生活環境。
龍頭帶動 城鎮建設上臺階
堅持“高起點定位、高標準規劃”的原則，立足于古浪作為河西走廊門戶和農副產品集散地的區位資源優勢，積極借鑒外地經驗，按照縣城“東擴北延”的發展戰略，嚴格執行縣城二版總體規劃，報批了縣城新區控制性詳規，制定了綠化、供熱、排水等專項規劃，合理確定城鎮區域發展半徑和發展框架，科學布局了城區工業、商貿、辦公、居住、文化娛樂等功能區。綜合考慮縣域經濟發展的特色和前景，精心構筑了以縣城為中心，大靖、土門、海子灘、黃羊川、泗水等小城鎮為支撐的縣域城鎮體系。加大規劃的管理執法力度，嚴肅查處各類違法違規建設行為，進一步嚴格了審批、公示、跟蹤管理等制度，依法拆遷、依法裁決，確保了重點項目和其它各項工作的順利進行。
今年，通過政府投入、招商引資、爭取項目等渠道，縣城累計完成基礎設施、基本項目建設投資1．7億元，集中實施了新、舊城區基礎設施建設和市容整治?；A設施建設項目工作成效顯著，公安局“三臺合一”指揮中心、政務大廳綜合辦公樓、法院綜合審判樓、民政殘聯服務中心等6個基建項目全部竣工；古浪浙江商業城住宅開發項目全面啟動，八里營小區集中供熱站即將竣工投入使用；縣城道路與排水工程全部竣工，火車站道路建設進入掃尾階段。加大市政設施建設投入，實施了城區管道埋設、路面維修、彩磚鋪設、路燈架設、環衛設施配套和街道綠化等工程，縣城功能得到進一步完善。
牢固樹立“人民城市人民建，建好城市為人民”的創建理念，堅持把講文明、樹新風、愛護公共設施、保護環境衛生等多種形式的宣傳教育和以美化、亮化、綠化、凈化為主要內容的創衛活動結合起來，廣泛發動全社會積極開展市級衛生縣城創建活動，累計投入資金1762．3萬元，加強了硬件建設，改善了縣城基礎條件。嚴格落實《古浪縣城市市容環境衛生管理暫行辦法》、《古浪縣城門前“三包”責任制》，集中實施坐商歸店、攤點歸區、劃行歸市、廣告歸欄、車輛歸場等綜合整治，拆除影響市容的臨時或違章建筑20多處，初步建立了建設路、公園路、水關路3個商貿市場。大力開展縣城環境衛生綜合整治，規范了垃圾收集和清運秩序，縣城臟亂差局面初步遏制，環境面貌發生了較大變化。修訂了《古浪縣城區集中供熱管理辦法(暫行)》，切實加強對供熱管理工作的指導協調，有效化解了城區集中供熱工作中出現的各種矛盾和問題，初步理順集中供熱的運行管理機制，保證城區供熱的正常運行。通過規范城市管理，增加公共服務設施，完善城市功能，古浪縣城于2007年8月被市政府正式命名為“市級衛生縣城”。
經營城市 城鎮經濟顯活力
堅持多元化投、融資導向，逐步建立了政府投資和市場運作相結合的城市建設投資體制，積極推進城市建設從政府投入型向市場經營型轉變。一是盤活存量資本，借地生財。積極倡導走政府調控、市場調節的房地產市場發展路子?？h城新開發的土地按照統一征用、統一儲備、統一開發整理、統一供應的原則，超前征用，現行投資，變“生地”為“熟地”，公開競價出讓經營性用地和商品房用地，最大程度地盤活了城市土地資本。今年以來，城區共掛牌出讓土地2宗，收取出讓金697．9萬元，儲備土地150畝，實現了土地增值。二是引入競爭機制，多元投入建設。放寬準入條件，堅持“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，采取多種方式，吸引有實力、會經營的企業參與縣城基礎設施建設，積極推動城市基礎設施的市場化運作。引入市場化機制，初步探索完成了古浪縣城出租車營運權有償使用、浙江商業城規模型小區的開發建設和個體企業投資集中供熱站建設。正在擬訂的城市污水處理BOT(TOT)合作方案如期實施，將使縣城基礎設施建設市場化運行邁出更大一步。今后縣上將對道路冠名權、城市空間廣告經營權等無形資產采用拍賣、招標等方式，實行有償使用，逐步走綜合開發、有償使用、合理分擔的城市經營新路子，推動城市資源滾動增值。三是堅持可持續發展，增強發展后勁。樹立“不求大、但求好”的可持續發展理念，正確處理經營城市與保護資源環境、生態建設的關系，努力挖掘縣城潛力。在注重縣城建設以外延擴張為主的同時，兼顧內部結構的調整改造，提高資源配置效益，使縣城成為一個交通便捷、空氣清潔、適合人居、溫馨有愛的地方，促進城鎮化與資源、環境、生態的協調發展。
輻射延伸 城鄉一體邁大步
將小城鎮建設作為發展縣域經濟、建設社會主義新農村的重要帶動極來抓，加快建制鎮基礎設施建設步伐。大靖鎮新區開發投資2544萬元，完成了主干道路、供排水、電路架設等基礎設施配套工程，鎮政府政務中心、行政辦公區和沿街商鋪等基建工程建設進展順利。其他建制鎮也不同程度開展了街道硬化、供排水建設等設施建設。把名鎮特色保護與現代化城鎮建設相統一，努力承接和突顯歷史文化，經過組織申報，大靖鎮被列為第三批中國歷史文化名鎮，土門鎮被列為武威市歷史文化名鎮。充分發揮各建制鎮、中心集鎮對農村經濟發展的輻射帶動功能，堅持“量力而行、分步實施、堅持標準、逐步到位”的原則，引導農宅建設向標準化、合理化、統一化方向邁進，努力為當地村民提供有利生產、方便生活的良好環境。全縣建成小康住宅2046戶，完成投資1．025億元，提高了農民居住生活質量，進一步加快了城鎮化進程。扎實推進村容村貌整治，大力治理農村柴草亂堆、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現象，創造了良好的生產、生活環境。
