農村公路建設規劃及發展趨勢戰略分析
發布時間：2010-01-14 共1頁
隨著我國社會主義現代化進程的不斷推進，以及建設社會主義新農村口號的提出，農村發展問題越來越受到中央以及社會各階層的重視。農村公路作為我國公路網的重要組成部分，是保障農村社會經濟發展最重要的基礎設施之一。加快農村公路發展，對保證整體公路網的協調發展，促進農村乃至全社會經濟發展和保障社會穩定都具有十分重要的政治、經濟意義。在此形勢下，交通部組織完成了《全國農村公路建設規劃》，明確了未來發展目標，并明確"十一五"期間將實施千億元工程，帶動全國農村公路加快發展。本文主要展現農村公路的發展現狀和發展規劃，并對未來農村公路將面臨的形勢進行分析。
農村公路發展現狀
建國50多年來，我國農村公路發展取得了顯著成就。農村公路的規模不斷擴大，通達深度逐步提高，布局日趨合理，技術狀況逐年改善，總體服務水平明顯提高。
到2005年底，全國公路總里程達到192萬km，農村公路里程達到146萬km，占我國公路總里程的76%.其中，農村公路中等級公路約占農村公路里程的78%；三級以上公路約占農村公路里程的21.6%；鄉（鎮）、建制村公路通達率分別達到99.8%和94.3%，初步形成了基本通達鄉鎮、建制村的農村公路網絡。此外，還有未納入統計的村與村之間簡易公路約154萬km，這部分公路技術和路面狀況相對較差，等外公路約占64%，未鋪裝路面里程約占77%.
應該看到，我國農村公路總體上仍處于以通為主的初級發展階段，不能完全適應農村社會經濟發展的需要和農民生活質量提高的要求。農村公路通達深度不夠，路網密度不高，技術等級低、路況差，通暢問題遠未解決；地區間發展不均衡，東、中、西部地區之間發展差異日益加大。具體表現在：
（1）農村公路路網密度偏低，整體規模仍顯不足。
就我國目前農村公路發展而言，除東部的一些城市化水平較高、經濟發展較快的省（市）如上海、北京、天津、廣東、海南等省市| （2）通達深度不夠，建設任務依舊艱巨。到2004年底，全國仍然有167個鄉（鎮）、49339個建制村不通公路（其中包括不具備通公路條件的鄉鎮、建制村），不通公路鄉（鎮）、建制村的比重分別為0.4%和7.1%.目前不通公路的鄉（鎮）大多在中西部地區的偏遠山區，工程艱巨、造價高，需要各級政府給予更大的扶持力度。東部地區在完成"通達工程"和"通常工程"任務的同時，還面臨著路網密度和技術等級進一步提高的壓力。
（3）農村公路技術等級偏低、路況較差，通暢問題還未解決。
①等級結構。目前，我國農村公路主要以四級以下公路為主，等外公路占相當大的比重。到2004年底，我國縣鄉農村公路中，二級及以上公路里程約8.1萬km，占農村公路總里程的5.7%；三級公路22.6萬km，占16%；四級公路79.9萬km，占56.1%；等外路里程約31.8萬多km，占22.3%，四級和等外公路占農村公路總量近80%.
②路面狀況。農村公路的路面狀況也不容樂觀，全國未鋪裝路面公路里程基本上集中在農村公路上，2004年底達到86.6萬km，約占全國未鋪裝路面公路總量的89%，占農村公路里程的61%；簡易鋪裝路面26.6萬km，占農村公路里程19%；兩者合計113.2萬km，占農村公路里程80%.
③鄉、村通油狀況。到2004年，全國仍有大量鄉（鎮）、建制村未通瀝青路或水||泥路，全國鄉（鎮）、建制村通油（水泥）路比重僅為78%、57%，還有8742個鄉（鎮）、29.4萬建制村未實現路面硬化，晴通雨阻現象在農村公路中時有發生。
農村公路發展現狀
建國50多年來，我國農村公路發展取得了顯著成就。農村公路的規模不斷擴大，通達深度逐步提高，布局日趨合理，技術狀況逐年改善，總體服務水平明顯提高。
到2005年底，全國公路總里程達到192萬km，農村公路里程達到146萬km，占我國公路總里程的76%.其中，農村公路中等級公路約占農村公路里程的78%；三級以上公路約占農村公路里程的21.6%；鄉（鎮）、建制村公路通達率分別達到99.8%和94.3%，初步形成了基本通達鄉鎮、建制村的農村公路網絡。此外，還有未納入統計的村與村之間簡易公路約154萬km，這部分公路技術和路面狀況相對較差，等外公路約占64%，未鋪裝路面里程約占77%.
應該看到，我國農村公路總體上仍處于以通為主的初級發展階段，不能完全適應農村社會經濟發展的需要和農民生活質量提高的要求。農村公路通達深度不夠，路網密度不高，技術等級低、路況差，通暢問題遠未解決；地區間發展不均衡，東、中、西部地區之間發展差異日益加大。具體表現在：
（1）農村公路路網密度偏低，整體規模仍顯不足。
就我國目前農村公路發展而言，除東部的一些城市化水平較高、經濟發展較快的省（市）如上海、北京、天津、廣東、海南等省市| （2）通達深度不夠，建設任務依舊艱巨。到2004年底，全國仍然有167個鄉（鎮）、49339個建制村不通公路（其中包括不具備通公路條件的鄉鎮、建制村），不通公路鄉（鎮）、建制村的比重分別為0.4%和7.1%.目前不通公路的鄉（鎮）大多在中西部地區的偏遠山區，工程艱巨、造價高，需要各級政府給予更大的扶持力度。東部地區在完成"通達工程"和"通常工程"任務的同時，還面臨著路網密度和技術等級進一步提高的壓力。
（3）農村公路技術等級偏低、路況較差，通暢問題還未解決。
①等級結構。目前，我國農村公路主要以四級以下公路為主，等外公路占相當大的比重。到2004年底，我國縣鄉農村公路中，二級及以上公路里程約8.1萬km，占農村公路總里程的5.7%；三級公路22.6萬km，占16%；四級公路79.9萬km，占56.1%；等外路里程約31.8萬多km，占22.3%，四級和等外公路占農村公路總量近80%.
②路面狀況。農村公路的路面狀況也不容樂觀，全國未鋪裝路面公路里程基本上集中在農村公路上，2004年底達到86.6萬km，約占全國未鋪裝路面公路總量的89%，占農村公路里程的61%；簡易鋪裝路面26.6萬km，占農村公路里程19%；兩者合計113.2萬km，占農村公路里程80%.
③鄉、村通油狀況。到2004年，全國仍有大量鄉（鎮）、建制村未通瀝青路或水||泥路，全國鄉（鎮）、建制村通油（水泥）路比重僅為78%、57%，還有8742個鄉（鎮）、29.4萬建制村未實現路面硬化，晴通雨阻現象在農村公路中時有發生。
