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    （1）城市規(guī)劃管理是政府職能。1980年國務(wù)院在批轉(zhuǎn)《全國城市規(guī)劃工作會(huì)議紀(jì)要》中指出：“城市市長的主要職責(zé)是把城市規(guī)劃、建設(shè)、管理好”。城市規(guī)劃及其規(guī)劃管理是城政府意志的體現(xiàn)，城市規(guī)劃行政主管部門是城市行政職能的管理部門，因此城市規(guī)劃管理是政府職能，它是代表政府來行使權(quán)力的。

    （2）城市規(guī)劃管理是一種手段。城市規(guī)劃管理是通過一定的手段把城市規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)想與當(dāng)前建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，使其落實(shí)到地面上，成為顯示和具體化。由此可見，它是保證城市規(guī)劃實(shí)施的重要手段，如果沒有城市規(guī)劃管理工作，城市規(guī)劃得再合理、再科學(xué)、再切合實(shí)際，也不會(huì)順利地實(shí)現(xiàn)。

    （3）城市規(guī)劃管理是管理活動(dòng)。城市規(guī)劃管理是通過一系列的管理活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，包括建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、總圖審查、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)/考//劃許可證，以及建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、方案審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、放線驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收，還有違法占地和違法建設(shè)的查處等，要經(jīng)過多層次的把關(guān)，辦理一系列手續(xù)，因此說，它是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐的管理活動(dòng)。

    （4）城市規(guī)劃管理是一門科學(xué)。城市規(guī)劃是一門科學(xué)，城市規(guī)劃管理同樣是一門科學(xué)，而且是既包含軟科學(xué)，又包含硬科學(xué)在內(nèi)的一門綜合性的科學(xué)。這一工作，不是隨便什么人都能勝任的。