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    城市總體規劃是城市政府對一定時期內城市性質、發展目標、發展規模、土地利用、空間布局以及各項建設與發展的綜合部署和實施措施。它||要結合國民經濟和社會發展計劃以及長遠規劃、國土規劃、區域規劃和城鎮體系規劃，根據當地的自然、歷史、現狀情況，通盤協||調城市的各項用地和建設，確定實施城市發展的具體措施。
    根據《城市規劃法》，設市城市和建制鎮都要編制城市總體規劃，城市的用地和各項建設事業都要以城市總體規劃為依據，有計劃、按步驟逐步實施。