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    （1）保證用地功能與空間形態的協調一致。
    首先要符合城市的地理環境、用地條件和建設條件，選擇城市相對集中的合理的發展方向。其次要根據城市的性質、規模和自然及人文特點，把握城市的基本空間結構，力求城市布局結構清晰、交通便捷、環境協調。再則，增加城市布局彈性，宜于分期建設，留有發展余地。
    （2）科學合理地組織城市用地功能。
    要將城市居民生產與生活活動按其不同功能要求有機地組合起來，形||成既有利于經濟發展，又利于社會生活的環境優良的空間結構。通過對城市土地使用進行科學、合理||的配置，尋求城市土地使用的集約效益，尋求城市發展的長遠利益和城市經濟社會環境的綜合效益。