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    改革開放以來，中國型公共建設(shè)的巨成就舉世矚目。在總結(jié)建設(shè)成就和技術(shù)創(chuàng)新的同時，更要看到不足，特別是型公共建設(shè)不斷擴(kuò)投資規(guī)模，超標(biāo)超限。建設(shè)規(guī)模擴(kuò)的速度過快，難免有疏漏不慎之處，這就使某些型公共建筑“先天不足”，導(dǎo)致“后期堪憂”，帶來過的“風(fēng)險”。運(yùn)用集約化管理的新理念，可以對型公共建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)營和維護(hù)進(jìn)行完善。
    提交科學(xué)的“風(fēng)險評估”報告
    對型公共建筑必須加強(qiáng)“風(fēng)險管理”，要求提交科學(xué)的“風(fēng)險評估”報告。
    具體程序可以分為幾個階段：1.項目論證階段（可行性研究）——投資風(fēng)險評估、功能風(fēng)險評估和資源分配風(fēng)險評估；2.設(shè)計階段（方案比選）——技術(shù)風(fēng)險評估（業(yè)主可接受的風(fēng)險水平與投資效益評估）；3.施工階段（施工方案選擇）——施工技術(shù)風(fēng)險評估、施工費(fèi)用風(fēng)險評估和施工保障性風(fēng)險評估；4.運(yùn)營階段（管理系統(tǒng)）——狀態(tài)評估（健康監(jiān)測系統(tǒng)）、損傷評估與“使用功能評估”。
    風(fēng)險評估的目的是保障型公共建設(shè)工程有強(qiáng)和完善的風(fēng)險管理，是一種科學(xué)的管理方法。
    確定建設(shè)單位的保險資質(zhì)
    在國外市場經(jīng)濟(jì)條件下，此項資質(zhì)由建設(shè)單位的同業(yè)公會（資本家協(xié)會）確定。我國目前是在計劃經(jīng)濟(jì)管理下逐步發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，因而必須建立一套新辦法來確定各建設(shè)單位的保險資質(zhì)，使國家的型公共建設(shè)投資有科學(xué)的保障，如發(fā)生意外事故，國家不再為此“買單”，而由保險公司“賠付”。此舉可促進(jìn)和加強(qiáng)型公共建設(shè)的科學(xué)風(fēng)險管理體制。
    建立型公共建筑全壽命機(jī)制
    當(dāng)前，型公共建筑工程建設(shè)的發(fā)展尚存在問題。例如，業(yè)主風(fēng)險意識不強(qiáng)，理念陳舊，還停留在計劃經(jīng)濟(jì)的管理理念上；管理體制保守落后，不嚴(yán)密、不科學(xué)；設(shè)計規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后，特別是型公共建設(shè)工程都未建立專用的、法規(guī)性的指南文件；材料無嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)不嚴(yán)，雖然當(dāng)前國家建設(shè)規(guī)劃巨，解決材料問題的確存在困難，但不能總是“視而不見”，托辭不改。如果不逐步建立基于壽命期的型工程集約化管理理念，就不可能確認(rèn)建設(shè)工程最優(yōu)方案，實現(xiàn)最佳投資效益，不可能保障型建設(shè)工程的安全性、可靠性與耐久性。
    建立設(shè)計與施工“問責(zé)制”
    涉及責(zé)任，必然會有爭議，應(yīng)先調(diào)解后裁決。對工程發(fā)生的問題，首先要識別、鑒定，然后再確定責(zé)任的小。目前針對國際上各種型公共工程責(zé)任問題的認(rèn)識與鑒定，一門新的學(xué)科被提出來——鑒識工程（ForensicEngineering）。美國國家鑒識工程師協(xié)會（NAFE）的簡潔定義為“工程或法律體系相關(guān)事件中藝術(shù)與科學(xué)之應(yīng)用，包括替代紛爭解決機(jī)制”。要充分運(yùn)用鑒識工程的理論明確責(zé)任，并適當(dāng)建立起設(shè)計與施工的“問責(zé)制”。就像在20世紀(jì)90年代左右，上海市人民政府收到“外白渡橋”的英國設(shè)計單位的一封公函，意是“外白渡橋已屆滿百年壽命，本公司再不承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)”。這是英國設(shè)計單位在“問責(zé)制”規(guī)范下的典型做法。
    以上建議是“粗線條”的，尚屬初步總結(jié)與設(shè)想，有一些亦是當(dāng)前國際上在型公共建設(shè)中存在的問題，一些制約風(fēng)險的條件、規(guī)則仍在發(fā)展與完善中。