中華人民共和國城市房地產管理法輔導
發布時間：2010-01-14 共1頁
1994年7月5日，第八屆全國人常委會第八次會議通過了《中華人民共和國城市房地產管理法》自1995年1月1日起施行。
（1）適用范圍。在中華人民共和國城市規劃區國有土地范圍內取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發、房地產交易，實施房地產管理，應當遵守本法。
本法所稱房屋是指地上的房屋等建筑物和構筑物。所稱房地產開%%發是指在依法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。所稱房地產交易包括地產轉讓、抵押和房屋租賃。在城市規劃區外參照本法執行。
（2）基本規定。國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。國家根據社會、經濟發展水平，扶持發展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件。房地產權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
（3）土地使用權出讓。
①土地使用權出讓是指根據將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為；②城市規劃區內的集體所有的土地，經依法征用轉為國有土地后，該幅國有土地的使用權方可有償出讓；土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和年度建設用地計劃；③土地使用權出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、建設、房產管理部門共同擬定方案。
④土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協議的方式，應當簽訂書面出讓合同。
⑤土地使用者需要改變土%%地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。
（4）土地使用權劃撥。土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置費等費用后，將該幅土地交付其使用，或者將國有土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。
依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。
土地使用權劃撥適用于國家機關用地、軍事用地、城市基礎設施用地、公益事業、國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地和法律行政法規規定的其他用地。
（5）房地產開發中有關城市規劃的規定。
①房地產開發必須嚴格執行城市規劃，按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃，合理布局，綜合開發，配套建設。
②以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照出讓合同約定的土地用途、開發期限開發土地。滿2年未動工開發，可以無償收回土地使用權。但不可抗力或者政府行為或者必須的前期工作造成動工開發遲延的除外。
（6）房地產交易中有關城市規劃的規定。
①房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押；②房地產轉讓是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產后，受讓人改變原出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂原出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同；③商品房預售應當持有建設工程規劃許可證。
（1）適用范圍。在中華人民共和國城市規劃區國有土地范圍內取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發、房地產交易，實施房地產管理，應當遵守本法。
本法所稱房屋是指地上的房屋等建筑物和構筑物。所稱房地產開%%發是指在依法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。所稱房地產交易包括地產轉讓、抵押和房屋租賃。在城市規劃區外參照本法執行。
（2）基本規定。國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。國家根據社會、經濟發展水平，扶持發展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件。房地產權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
（3）土地使用權出讓。
①土地使用權出讓是指根據將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為；②城市規劃區內的集體所有的土地，經依法征用轉為國有土地后，該幅國有土地的使用權方可有償出讓；土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和年度建設用地計劃；③土地使用權出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、建設、房產管理部門共同擬定方案。
④土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協議的方式，應當簽訂書面出讓合同。
⑤土地使用者需要改變土%%地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。
（4）土地使用權劃撥。土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置費等費用后，將該幅土地交付其使用，或者將國有土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。
依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。
土地使用權劃撥適用于國家機關用地、軍事用地、城市基礎設施用地、公益事業、國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地和法律行政法規規定的其他用地。
（5）房地產開發中有關城市規劃的規定。
①房地產開發必須嚴格執行城市規劃，按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃，合理布局，綜合開發，配套建設。
②以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照出讓合同約定的土地用途、開發期限開發土地。滿2年未動工開發，可以無償收回土地使用權。但不可抗力或者政府行為或者必須的前期工作造成動工開發遲延的除外。
（6）房地產交易中有關城市規劃的規定。
①房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押；②房地產轉讓是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產后，受讓人改變原出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂原出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同；③商品房預售應當持有建設工程規劃許可證。
