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    小城鎮建設規劃是綜合的、全面的城鎮建設方案,不僅涉及小城鎮的用地,而且和小城鎮的功能、經濟、空間、形體和環境等有關,并側重于長遠性、指導性和政策性。
　　在目前鎮區建設規劃的編制中,鎮區建設規劃偏重于用地布局和基礎設施的安排,城市設計意識淡薄,更由于受經濟條件較差、規劃編制和實施缺乏規范化管理、房地產開發規模過小等因素的影響,往往忽視小城鎮整體空間的藝術性和人文性,嚴重影響了小城鎮的整體形象,導致小城鎮建設面貌類同化。部分小城鎮雖然對重點地段進行了詳細規劃,但難以從整體上解決小城鎮的形體特色問題。
　　城市設計以提高和改善空間環境質量為目標,滿足居民心理和行為等方面的需求,追求舒適且有人情味的空間。在鎮區建設規劃階段,城鎮建設規劃為城市設計提供指導和框架,城市設計為城鎮建設規劃創造空間和形象,使小城鎮建設規劃和城市設計統一于一個完整的規劃過程中。