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　　違法建設的檢查與處罰

　　違法建設的檢查與處罰是城市規(guī)劃管理的重要組成部分，是城市規(guī)劃行政主管部門對建設工程審批后進行繼續(xù)管理和檢查未經(jīng)審批進行建設活動的一項重要工作。

　　自《城市規(guī)劃法》實施以來，違法用地、違法建筑、違法建設工程統(tǒng)稱為違法建設。

　　根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，凡屬下列情形之一的為違法建設：

　　1、在未取得建設用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準的臨時用地上進行永久性建設；

　　2、未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程；

　　3、未經(jīng)批準的臨時建設工程；

　　4、違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定或擅自變更批準的規(guī)劃設計圖紙的建設工程；

　　5、違反批準文件規(guī)定的臨時建設工程；

　　6、超過規(guī)定期限拒不拆除的臨時建設工程；

　　7、城市規(guī)劃行政主管部門違反職責和權限，不按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定批準的建設項目。

　　以上七種情況，歸納起來就是八個字：無證（用地、建設、臨時）、違證（用地、建設、臨建）、逾期（臨建——工棚、暫設等）、越權（城市規(guī)劃行政主管部門）。

　　一般情況下，非法占用土地只有在開始進行建設活動時才能確定。因此，城市規(guī)劃行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，首先應責令其停止違法建設活動，并按規(guī)劃法的規(guī)定處理。但是，也有根據(jù)不同情況作出處理。有的城市由城市規(guī)劃行政主管部門處理違法建設工程，其違法用地由土地管理部門予以處理。有的城市依據(jù)《城市規(guī)劃法》和地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，違法建設工程和違法用地統(tǒng)由城市規(guī)劃行政主管部門處理。兩種做法雖然有所不同，但都必須依法進行。（一）檢查和處罰違法建設應掌握的原則

　　1、依法查處。必須嚴格按照國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)章進行查處；

　　2、及時處理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法建設，就應當從速查處，及時到現(xiàn)場制止，責令違法建設立即停工，聽候處理，以避免更的損失；

　　3、準確判斷。不僅違法事實清楚，證據(jù)確鑿，而且對違法情節(jié)和性質判斷得當，處罰公正；

　　4、公開處罰。對違法建設的處罰全過程一定要公開，以接受社會監(jiān)督；

　　5、處罰與教育相結合。對違法建設的處罰是一種教育手段，不僅要教育違法的當事人，也要對其他人起到教育作用，使當事人和其他人受到一次生動的法制教育。