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　　一、制定范圍
　　區縣城鄉總體規劃確定的城區規劃區以外的鎮，應當制定鎮總體規劃。鄉參照執行。
　　二、組織編制主體及審批機關
　　鎮人民政府組織編制鎮總體規劃，報區縣人民政府審批。
　　三、制定程序
　　（一）委托
　　鎮人民政府擇優委托具有相應資質的規劃編制單位編制鎮總體規劃。
　　（二）論證、審查、審議
　　1、規劃編制單位編制鎮總體規劃草案初稿后，由鎮人民政府進行初審。鎮人民政府將規劃草案初稿提交區縣城鄉規劃主管部門征求區縣政府有關部門意見。區縣城鄉規劃主管部門會同鎮人民政府形成初審意見。規劃編制單位根據初審意見進行修改，形成規劃草案。
　　2、區縣城鄉規劃主管部門會同鎮人民政府組織專家對規劃草案進行論證，形成專家意見；同時鎮人民政府將規劃草案在當地媒體、鎮人民政府辦公場所、鎮區公共場所予以公告（公告時間不得少于30日），并采取公開征詢意見、聽證會或其他方式征求公眾意見，并梳理匯總。
　　區縣城鄉規劃主管部門會同鎮人民政府組織規劃編制單位對專家意見和公眾意見進行研究，規劃編制單位根據研究的意見，形成規劃方案評審稿。
　　3、區縣城鄉規劃主管部門組織區縣有關部門進行評審，形成評審意見。規劃編制單位根據評審意見進行修改，形成規劃方案審議稿。
　　4、鎮人民政府提請鎮人民代表會審議，鎮人民政府會同區縣城鄉規劃主管部門對審議意見進行研究，規劃編制單位根據研究的意見，形成規劃方案送審稿。
　　（三）報批、審批和備案
　　1、鎮人民政府將規劃方案送審稿報區縣人民政府審批，規劃方案形成過程中的專家意見、公眾意見、鎮人民代表會審議意見的采納情況應一并報送。
　　2、區縣人民政府批轉鎮人民政府報批請示后，區縣城鄉規劃主管部門將規劃方案送審稿審查意見報區縣人民政府。
　　3、鎮人民政府組織規劃編制單位根據區縣人民政府意見修改形成規劃報批稿，交區縣城鄉規劃主管部門報區縣人民政府批準。
　　（四）公布
　　1、鎮總體規劃經批準后，由鎮人民政府公布（法律、行政法規規定不得公開的內容除外）。
　　2、鎮人民政府負責印制規劃成果，送區縣城鄉規劃主管部門及其他有關部門和單位。
　　四、規劃的修改
　　（一）修改規劃的前期工作
　　1、規劃實施情況的總結
　　修改鎮總體規劃，鎮人民政府應將原總體規劃的實施情況進行全面總結。
　　2、修改規劃的報告
　　修改非強制性內容的，須將規劃實施情況向區縣人民政府報告之后方可編制修改方案；修改強制性內容的，須將規劃實施情況和請求修改規劃的專題報告報區縣人民政府，經同意后方可編制修改方案。
　　（二）修改規劃的程序
　　按鎮總體規劃編制和審批程序執行。
　　五、法律效力
　　經依法批準的鎮總體規劃是城鄉建設和規劃管理的依據。任何單位和個人都應當遵守經依法批準的鎮總體規劃，服從規劃管理。
　　編制鎮的控制性詳細規劃和村規劃不得違反鎮總體規劃。