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　　1、綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市建設(shè)和發(fā)展條件；
　　（1）歷史背景
　　（2）區(qū)域基礎(chǔ)
　　（3）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
　　2、預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng)，確定城市化目標(biāo)；
　　3、突出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工；
　　4、確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)；
　　5、確定城鎮(zhèn)體系的空間布局；
　　6、統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施；
　　7、確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境和人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施；
　　8、確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；
　　9、提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。