城市規(guī)劃具有悠久的歷史,可以上溯到公元前5世紀(jì),從古希臘奴隸制希伯達(dá)姆(Hippodamus)模式的以城市廣場(chǎng)為中心、以方格網(wǎng)的道路系統(tǒng)為骨架的城市布局,到我國(guó)西周《周禮·考工記》關(guān)于周代王城建設(shè)的制度“匠人營(yíng)國(guó),方九里,旁三門(mén)。國(guó)中九經(jīng)九緯,經(jīng)涂九軌。左祖右社,前朝后市,市朝一夫”的記載,都總結(jié)了城巾規(guī)劃在人類(lèi)社會(huì)早期的成就。但作為一門(mén)科學(xué)和一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科,在20世紀(jì)初才得以確立并在世界范圍內(nèi)得到快速發(fā)展。
二.現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的早期發(fā)展
在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,出現(xiàn)了一系列有關(guān)城市未來(lái)發(fā)展方向的討論和設(shè)想。在這些設(shè)想中,英國(guó)的霍華德(E.Howard)和法國(guó)的柯布西耶(Le Corbusier)所提出的設(shè)想代表了兩種完全不同的思想。這兩種思想在世紀(jì)初就基本上界定了現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展的兩種基本的方向。與此同時(shí),還有其他的種種思想和理論,也補(bǔ)充和完善了對(duì)城市問(wèn)題和城市發(fā)展的思考。在此基礎(chǔ)上,確立起了現(xiàn)代城市規(guī)劃的完整體系。
霍華德于1898年出版了以《明天:通往真正改革的平和之路》為題的論著,提出了一具有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的理想城市——田園城市(Garden City)的概念。他希望通過(guò)在城市周?chē)ㄔO(shè)一系列規(guī)模較小的城市來(lái)解決城市擁擠和不衛(wèi)生問(wèn)題。這一思想基本確立了現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想體系和規(guī)劃理念。霍華德于1899年組織了田園城市協(xié)會(huì),宣傳他的主張。1903年組織了“田園城市有限公司”,籌措資金,在倫敦東北56km的地方購(gòu)置土地,建立第一座田園城市——萊契沃斯(Letchworth)。
柯布西耶在1920~1930年代發(fā)表了量的著作,提出了有關(guān)現(xiàn)代城市發(fā)展與規(guī)劃的思想。他認(rèn)為,城市必須集中,只有集中的城市才有生命力,由于擁擠而帶來(lái)的城市問(wèn)題,是完全可以通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行改造而得到解決的。這種技術(shù)手段就是采用人量的高層建筑來(lái)提高密度和建立一個(gè)高效的城市交通系統(tǒng)。柯布西耶在這些規(guī)劃設(shè)想中所運(yùn)用的技術(shù)準(zhǔn)則,為此后的城市規(guī)劃發(fā)展確立了合理性的標(biāo)準(zhǔn),而其所倡導(dǎo)的城巾集巾發(fā)展的方法,是二次戰(zhàn)以后城市高層建筑的快速發(fā)展的先導(dǎo)和理論基礎(chǔ)。對(duì)城市規(guī)劃的發(fā)展影響最的則是理性功能主義城市規(guī)劃思想,這些思想集中體現(xiàn)在由他卞持撰寫(xiě)的《雅典憲章》之中,并深刻地影響了第一次世界戰(zhàn)后全世界的城市規(guī)劃和城市建沒(méi)。