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　　1.支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施功能比較完善的城市，要進(jìn)一步強(qiáng)化城市的競(jìng)爭(zhēng)力。上海、北京等具有國(guó)際意義的城市，要以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，積極發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、物流配送、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)。逐步發(fā)展成為能夠參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的城市和全國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心。深圳、廣州、連、天津、廈門、青島、煙臺(tái)、寧波、汕頭、秦皇島等沿海開放城市，要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境，依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，發(fā)展技術(shù)先導(dǎo)型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新。這些城市多處于人口稠密，土地資源緊張的地區(qū)，嚴(yán)格限制建設(shè)用水量、污染嚴(yán)重和占地多的項(xiàng)目。

　　2．長(zhǎng)期發(fā)展形成的重要的產(chǎn)業(yè)基地，如哈爾濱、沈陽、長(zhǎng)春、武漢、西安、蘭州、重慶和成都等城市，要進(jìn)一步健全城市功能。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，人才集聚的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展技術(shù)含量高的新產(chǎn)品。發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和城市土地、勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展資源深加工和勞動(dòng)密集型的中小型工業(yè)企業(yè)，吸納富裕勞動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，改造城市中心區(qū)，完善城市經(jīng)濟(jì)功能，力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，成為商品流通、科技文化和信息中心。要通過政府、社會(huì)多種投資渠道和投資方式，建設(shè)高水平、高效率的城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，改善投資環(huán)境。

　　3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，并因國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)變化，支柱產(chǎn)業(yè)衰退的城鎮(zhèn)，要適時(shí)地調(diào)整城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。包括以紡織、普通機(jī)械等傳統(tǒng)加工工業(yè)為主的城鎮(zhèn)和以煤炭、森工等資源加工業(yè)為主的城鎮(zhèn)。要依據(jù)市場(chǎng)需求，發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要充分利用區(qū)域資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化。要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)企業(yè)、私人投資，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，保持生態(tài)平衡。

　　4．全面提高城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。要強(qiáng)化城市的中心功能，提高各級(jí)城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)、輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，密切城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

　　依據(jù)城鎮(zhèn)的職能特點(diǎn)、輻射能力和區(qū)域發(fā)展條件，全國(guó)城鎮(zhèn)可以分為全國(guó)性和具有國(guó)際意義的中心城市、跨省區(qū)的中心城市、省域中心城市、地方性中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)和縣內(nèi)中心城鎮(zhèn)等六個(gè)層次。其中，全國(guó)性和具有國(guó)際意義的中心城市包括北京、上海和香港，跨省區(qū)的中心城市包括沈陽、天津、武漢、廣州、西安和重慶，以及連、哈爾濱、濟(jì)南、青島、鄭州、長(zhǎng)沙、南京、杭州、深圳、廈門、蘭州、烏魯木齊、成都、昆明等。省域中心城市主要是各省省會(huì)城市，包括長(zhǎng)春、呼和浩特、石家莊、太原、合肥、南昌、福州、海口、銀川、西寧、南寧、貴陽等城鎮(zhèn)。另外還包括對(duì)省內(nèi)發(fā)展具有重要影響的城市，如包頭、唐山、寧波、柳州等城市。

　　全國(guó)性和具有國(guó)際意義的中心城市、跨省區(qū)的中心城市、省域中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用較強(qiáng)，在全國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展中具有重要的核心和骨干作用，是區(qū)域性的中心城市。要重點(diǎn)充實(shí)面向區(qū)域的貿(mào)易、信息、金融、教育、科技、文化等方面的服務(wù)功能，建立便捷的城際交通網(wǎng)絡(luò)，使中心城市與周邊地區(qū)聯(lián)結(jié)為有機(jī)的整體，引導(dǎo)中心城市功能的合理疏解和調(diào)整，扭轉(zhuǎn)人口過密和交通擁擠的狀況，優(yōu)化布局、改善環(huán)境，增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)能力。考試就到