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　　在一定的區(qū)域內選擇適于建設城市的位置、用地范圍和發(fā)展用地，是城市總體規(guī)劃中的一項重要內容，在一定程度上決定著城市功能分區(qū)的布局，對各項建設的經(jīng)濟效益和經(jīng)營管理也有影響。
　　①城市用地組成，即表5-1內容。
　　不同性質、規(guī)模的城市，用地的構成也有所不同。如在大學-科學城中科學研究和設計機構以及實驗基地的用地，休養(yǎng)城市中醫(yī)療保健以及與此有關的服務設施的用地都是這些城市用地的主要組成部分。
　　②選擇原則a.要滿足工業(yè)、住宅、市政公用設施等項目建設對用地的地質、水文和地形等條件的要求，盡量減少工程準備的費用。b.要有足夠數(shù)量適合建設需要的用地，并使城市有發(fā)展的可能。c.要有利于城市的總體布局，應考慮到各類不同功能的用地之間，特別是生活居住區(qū)用地同工業(yè)用地之間的相互關系，以便進行合理的布局。d.要注意城鎮(zhèn)現(xiàn)有設施的利用。e.要注意節(jié)約用地，盡量少占耕地（特別是高產(chǎn)農(nóng)田）。
　　新建城市城址的選擇，要考慮到附近地區(qū)有滿足城市水源、能源和交通運輸?shù)臈l件。擴建的城市，要掌握原有城鎮(zhèn)的狀況，在城市用地發(fā)展方向、規(guī)劃布局、現(xiàn)有設施的利用方面，正確處理舊城和新建部分的關系。
　　③選擇的步驟方法 一般按以下的步驟和方法進行：a. 對可供選擇的用地進行綜合評定，劃分出不適宜進行建設的用地和適宜進行建設（包括采取城市用地工程準備措施后適宜建設）的用地范圍。b.估算適宜進行建設的用地滿足城市建設需要的程度，通過用每個城市人口平均占有城市總用地的指標來估算總用地的需要量。中國一般按每人100～120m2估算。 c. 在適宜建設的用地范圍內選擇工業(yè)、生活居住、對外交通、市政公用設施等各種用地。此項工作要同城市功能分區(qū)結合進行，通常要提出若干方案進行比較。d.進行綜合比較，選定合理可行的方案。方案綜合比較的內容涉及社會、經(jīng)濟、技術、環(huán)境等方面，主要有：用地的自然條件是否用于集中緊湊地進行建設，需要采取的工程措施及其費用；在用地范圍內是否占用農(nóng)田，尤其是高產(chǎn)農(nóng)田，占用農(nóng)田帶來的損失以及所需的補償費用，是否便于合理安排城市各種用地，特別是工業(yè)用地與生活居住用地的相互位置是否恰當，對外交通是否有進一步發(fā)展的條件；原有城鎮(zhèn)是否得到充分利用。在進行方案比較時，要根據(jù)城市的具體情況，在上述各項中以對該城市起主要作用的方面作為重點，其他方面可以有所取舍或增減。
　　④用地分類和各項建設用地適用坡度見表5-7.
　　在山區(qū)或丘陵地區(qū)，地面坡度的大小往往影響著土地的使用和建筑布置。因此坡度也是用地評定的一個必要因素。一般是按適用程度劃分為<10％，10％～25％，>25％三類（也有分成0～8％，8％～15％，15％～25％和>25％四類的）。
　　地面的坡度，對規(guī)劃與建設有著多方面的影響。如在平地要求不小于0.3％的坡度，以利于地面水的排除、匯集和減少排水管道泵站的設置。但地形過陡也將出現(xiàn)水土沖刷等問題。地形坡度的大小對道路的選線、縱坡的確定及土石方工程量的影響尤為顯著。城市各項設施對用地的坡度都有所要求，一般適用的坡度參考