城市規劃輔導：中國城鎮化模式
發布時間：2012-07-25 共1頁
依據城鎮化發展的動力機制，似可將中國城鎮化模式作如下歸類。
(一)自上而下模式
這種方式的城鎮化過程能夠使農村剩余勞動力直接轉移軍城市中或新的工業鎮中，其轉移途徑主要是通過3種形式進行的：①通過國家大型倉業或重點項目的建設；②通過新型工業城市的建立和發展；③通過既有城市經濟發展的擴散。這種方式的城鎮化主要受如下因素的制約：①國家的財力、物力狀況；②國家工業化的發展速度和工業技術構成的高低；③農業提供商品糧的數量及國際糧食市場的供求關系；④農村剩余勞動力的數量和農村勞動力的素質等。這種方式的城鎮化又可細分為以下幾種類型。
1．行政指向型
是中國白上而下城鎮化的主要模式。中國行政中心的乘數效應使各級行政中心均成為中國城鎮化網絡卜的重要節點。因此一般情況下，在政治、經濟和文化等方面，首都具有全國意義，省會具有全省意義，縣城具有全縣意義。一旦某一區域的行政中心遷移，則遷出地的城鎮會市目對有所衰落，而遷入地的城鎮則會飛速發展。河北省省會由保定遷往石家莊，即引起了河北省城鎮化中心地區的迅速變遷。另外，低級層次行政中心的升格。如縣級市升格為地級市，也加速城鎮化過程。相反，一個地區如果沒有自我獨立的行政中心，比如有縣無城的話，即使其經濟發展水平較高，城鎮化過程也會相對緩慢，如福建省的莆田縣、江蘇省的無錫縣等。
2．重點項目帶動型來
國家級或省級重點工、項目(如交通樞紐、大型港口、大型工礦企業建設等)的布點，有可能在一個地區形成嶄新的城鎮，從而帶動周圍地區的城鎮化發展，如攀枝花(鋼鐵)、包頭(鋼鐵)、大慶(石油)、克拉瑪依(石油)、六盤水(煤)、朔州(煤)、伊春(林)、黃驊(港口)、龍口(港口)、欽州(港口)等。
3．大城市擴散帶動型
隨著產業結構的更新調整，大城市的若干產業項目即有可能擴散到周圍地區，從而使項目接受地的工業化過程加快，城鎮化過程加速。如天津靜海縣的大邱莊鎮，起初就是由于接受了天津市鋼鐵工業的擴散而發展起來的，目前它吸納的外來鄉村勞動力人數已超過150(0)人。另外，大城市的衛星城發展也可歸為這一類。
(二)自下而上模式
這種方式的城鎮化是中國由計劃經濟向市場經濟過渡時所形成的一種獨特過程，在中國人口稠密、商品經濟和商品意識較發達的長江三角洲地區最為典型。在這一方式的城鎮化過程中，非農產業的形成主要通過如下幾種途徑：一是調整農業內部產業結構；二是發展鄉鎮企業；三是發展個體工商企業；四是勞務輸出。而人口的地域轉移則多種多樣，有"離土不離鄉，進廠不進城"，繼續留在農村的；有"離鄉不背井"，進入城鎮或邊遠地區的；也有"進廠又進城"，進入城鎮或小城市的。這種方式的城鎮化，深刻地受制于國家政策的變化和所在地區中心城市的輻射擴散能力。這種城鎮化過程可再細分為如下幾種類型。
1．蘇南模式
主要發生在江蘇南部地區，以蘇錫常地區最為典型。該地區開發較早，經濟發展水平較高，歷史上素有農工相輔之傳統，手工業一向發達。該地區城鎮密度高，中心城市輻射力強，人多地少．鄉村剩余勞動力壓力大。改革開放以后，為解決剩余勞力過多的問題，在原有集體經濟的社隊企業基礎之上，逐步發展起以村辦企業和鄉鎮企業為主體的農村經濟體系，城鎮化得以較快發展。目前在市場經濟驅動之下，鄉鎮企業出現了向更大城鎮集聚的新趨勢，從而有可能使城鎮化步入到新階段。
2．溫州模式
豐要發生在浙江沿海地區，以溫州和寧紹地區為典型。該區地少人多，交通不便，但該區素有經商傳統，因此一俟改革開放，該區即以商促工，發展起以家庭工業為主體的農村個體經濟體系，在生產領域發展家庭工、№，在流通領域開辟專業市場，并通過個人外出經商，使生產與消費結為一體。遍布全國各大中小城市的浙江人聚落，以及遍布各邊遠地區的浙江人，無疑加速了中國城鎮化的步伐和浙江本地區的城鎮化過程。但由于個體經濟的規模較小．規模經濟效益難得發揮，技術構成難得提高，這種方式的城鎮化面臨一定的困難。
(三)外力推動模式
這種方式的城鎮化是在外力推動下起步和發展的。隨著中國改革開放步伐的加快，市國與世界經濟的聯系愈來愈密切，因此包括外資、外貿和旅游在內的外向型經濟也獲得了較快發展，從而帶動了城鎮化飛速發展。這種城鎮化模式可細分為以下幾種類型。
1．外資帶動型
主要發生在經濟特區、滑海開放城市、重點經濟技術開發區等地區，以珠江三角洲最為典型。在這些地區，三資企業聚集，形成了較強的外向型經濟體系。這些三資企業成片、成帶布局，對鄉村剩余勞動力引力巨大。深圳從十幾年前的小漁村一躍發展成為擁有200萬人的特大城市，正是外資帶動的結果。近幾年來，整個珠江三角洲、福廈經濟發展帶以及若干經濟技術開發區的發展也遵循了這一發展模式。
2．邊貿激發型
主要發生在邊境地區，以內陸口岸城市的誕生和發展為其典型。如中俄邊境的黑河、額爾占納，中緬邊境的畹町、瑞麗等。雙邊貿易的增加，需要設立相應的物資集散地和岸，而貿易量的進步增大，則有可能使岸發展成為城市，促進城鎮化過程。
3．旅游促動型
旅游是一種特殊的經濟活動，能有效地刺激商業、房地產業、娛樂業、飲食業以及服務業等的發展，從而促進城鎮化過程。中國近年來新設市當中，即有以旅游業為其主導產業而設置的，如黑龍江省的五大連池市．、寧安市，福建的武夷山市，江西的井岡山市，安徽的黃山市，山東的曲阜市，海南的三亞市，四川的峨嵋山市以及甘肅的敦煌市等。
