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　　內城問題一般包括四個方面：與內城地區(qū)工業(yè)基礎縮減相聯(lián)系的經(jīng)濟衰退及其對就業(yè)的影響；自然環(huán)境惡化，服務設施和住宅內設施缺乏；以城市貧困為主要內容的社會衰??；社區(qū)和種族爭端。前述各種城市社會問題及若干住宅問題都可以包容在內城問題之中，之所以稱為內城問題，是因為城市問題最集中表現(xiàn)在內城區(qū)。這里對所有涉及上述問題的內城問題作一簡單的歸納。
　　戰(zhàn)后以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，小汽車的迅速增加，引發(fā)了城市工業(yè)、人口、商業(yè)大規(guī)模郊區(qū)化。中產(chǎn)階級向郊區(qū)遷移，以私人汽車為主要交通工具，往來于市中心辦公地點與市郊的住宅之間，導致了早上上班時間，汽車由四面八方涌入市中心，造成內城交通極度阻塞，人車爭路等混亂局面。市區(qū)內的房屋，本來已經(jīng)是年久失修、設備陳舊，中產(chǎn)階級遷出市區(qū)之后，補充進入市區(qū)內的往往是負擔不起私人汽車而又在城內上班的貧民和少數(shù)民族，內城漸漸變成貧民窟和受人歧視的少數(shù)民族聚居之地。由于貧困，無力維修房屋，使已陳舊的房屋進一步破落，環(huán)境衛(wèi)生也進一步惡化。至于由內城稅收維持的公共設施，如學校、公園、醫(yī)療設施等，也因區(qū)內的地方政府收入少、支出多，只能因陋就簡，服務質量低劣，造成學童缺少良好的教育機會，健康不良和容易誤入歧途等問題。長大成人之后，他們也不容易找到好工作，于是便不得不繼續(xù)留在內城貧民窟內，一代一代地住下去。在西方，這叫做空間陷阱，陷入內城的貧民便好像墜入陷阱之中，不能自拔和脫離內城的范圍。因此，西方城市的內城問題愈來愈嚴重，好象一個定時炸彈一樣，爆炸只是遲早問題。