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　　行政和行政管理的概念
　　行政的概念 是指國家行政機關(guān)為實現(xiàn)國家的職能和任務(wù)，維護公共利益，而行使的執(zhí)行、指揮、組織、監(jiān)督等活動的過程。
　　行政管理的概念  行政管理，是指國家通過行政機關(guān)依法對國家事務(wù)、社會公共事務(wù)實施管理。在行政管理中，主體是國家行政機關(guān)，客體是依法管理的國家事務(wù)、社會公共事務(wù)。行政管理的核心是進行公共權(quán)力和資源的有效配置，它所追求的是高效益。
　　理解“行政管理”的定義時還應(yīng)該注意以下幾點：一是行政管理是隨著階級和國家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，是階級和國家的產(chǎn)物；二是行政管理不包括國家立法機關(guān)和司法機關(guān)的管理；三是行政管理必須依照憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章等對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)進行管理，行政管理人員不能想怎么管就怎么管，即必須依法行政；四是行政管理既對國家事務(wù)進行管理，又對社會公共事務(wù)進行管理；五是行政管理是公共管理，行政管理機關(guān)及其工作人員由公共權(quán)力機關(guān)授權(quán)管理公務(wù)，必須對公眾負責(zé)