1993年6月28日,全國第一家地方物業管理行業協會——深圳市物業管理協會成立,此后廣州、海南、上海、青島、常州等地相繼成立了物業管理協會,中國物業管理協會(以下簡稱中物協)2000年10月15日在北京成立。據不完全統計,目前全國已成立的省(自治區)市一級的具有獨立社團法人資格的物業管理協會達80余個,遍布全國三十一個省、直轄市和自治區。十多年時間里,物業管理行業協會在我國經歷了從無到有、不斷發展壯大的過程,奠定了物業管理行業自律管理的組織基礎。中物協和各地物協在政府主管部門的領導和支持下,認真履行“提供服務、反映訴求、規范行為”的職責,在積極參與政策與法規的制定,加強法規的宣傳貫徹工作;加強行業自律工作,推進物業管理企業的誠信建設;強化協會維權工作,為會員單位提供服務;開展多種形式的行業熱點、難點問題調研,提出解決問題的對策意見;加強行業宣傳,積極引導社會輿論等方面開展了有成效的工作。
但是,客觀地看,現階段行業協會工作還存在一些問題,主要表現在整體力量比較薄弱,行業代表性不強,自律機制不健全,維權職能不到位,協會工作開展不力。目前大多數物協發揮的作用與會員的期望還有較大的距離,因此,改革和發展行業協會工作的任務還十分艱巨。
改革和發展行業協會工作,要理順政府行政監督管理與物業管理行業協會自律管理的關系。政府監管主要是為了保障公共利益,平衡公共利益和物業管理行業利益之間的矛盾,行業協會的管理主要是維護行業的整體利益。從近期來看,政府監督管理和行業協會自律管理應相互結合、缺一不可;從長遠來看,借鑒美、英、新加坡和香港等發達國家地區經驗,應逐步加強行業協會的自律管理。
改革和發展行業協會工作,要強化物業管理協會在行業自律管理中的幾大基本職能。物業管理協會在今后的工作中,只有積極參與監督行業準入工作,并充分行使其在規范行業行為,建立職業操守,維護行業權益,宣傳行業形象,提高行業素質和加強行業交流等六個方面的職能,才能發揮行業自律的作用,形成行業的凝聚力,擴大行業的影響力,啟動社會管理和社會服務的功能。
當前,從充分發揮行業協會作用的角度入手,在客觀分析我國物業管理行業現狀、認真總結十多年來各地物業管理行業協會工作的經驗和不足的基礎上,應著力開展以下幾方面的工作:一是調查行業基本狀況,研究行業發展理論;二是建立行業自律機制,規范企業經營行為;三是反映企業合理訴求,維護企業合法權益;四是開展各種形式活動,形成行業的凝聚力;五是正確引導輿論宣傳,樹立行業良好形象;六是把握協會工作規律,加強自身能力建設;七是發揮各級協會優勢,形成協會工作合力。
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和構建和諧社會宏偉目標的逐步實現,物業管理行業協會面臨著難得的發展機遇。我們相信,在新的歷史時期,只要中國物業管理協會緊密依靠和全力支持地方物業管理協會,只要物業管理協會之間彼此支持和相互配合,齊心協力,和衷共濟,我們就一定能夠充分發揮行業協會的作用,共同引領物業管理行業的健康發展。