土地估價師:取消土地雙軌制,越早越好
發(fā)布時間：2012-07-25 共2頁
俗話說“親兄弟還得明算賬”，土地越來越稀缺，城市土地越來越貴，土地供應(yīng)上的市場這條軌與劃撥這條軌越離越遠(yuǎn)、差距越來越大。這大大增大了劃撥土地尋租的激烈程度，也大大增大了劃撥土地被挪用成商業(yè)性經(jīng)營的幾率。不少劃撥土地上建起了商場、樓堂管所、各種娛樂設(shè)施等，完全以盈利為目的，脫離了劃撥土地的性質(zhì)。
可以說，劃撥土地不但造成土地市場畸形，而且造成行業(yè)、部門、住房上的不公。改革開放后我們曾經(jīng)吃過“雙軌制”的虧。上個世紀(jì)80年代上半期實行的鋼鐵價格雙軌制造成了大量投機(jī)倒賣計劃內(nèi)鋼鐵指標(biāo)的“官倒”現(xiàn)象至今還記憶猶新。土地雙軌制另一個弊端是對農(nóng)民的不公。造成一個非常奇怪的現(xiàn)象是，同是土地，如果實行市場化招拍掛方式出售，價格高，農(nóng)民補(bǔ)償就多，而劃撥土地成本低，承包農(nóng)村集體土地的農(nóng)民所得的補(bǔ)償很少。
取消土地供應(yīng)雙軌制，有利于維護(hù)土地市場公平。土地作為經(jīng)濟(jì)中最重要的資源、資本，必須確保其供給上的公平，那就必須采取徹底市場化，走陽光化操作之路。無論何種行業(yè)、無論何種項目、無論什么單位，無論政府主導(dǎo)、財政出錢還是企業(yè)主導(dǎo)、公司拿錢都要進(jìn)入市場“購買”土地，各自核算自己的成本。取消雙軌制能夠促進(jìn)土地資源的合理利用，更有利于核算土地使用者成本和土地本身的成本。做到“駒走駒路、馬走馬路”，親兄弟明算賬。當(dāng)然，也有利于對承包土地農(nóng)民補(bǔ)償公平。對促進(jìn)完善要素市場發(fā)展更加有著重要意義。
國家土地副總督察甘藏春表示，土地資源配置的最終目標(biāo)是取消土地供應(yīng)雙軌制。“最終目標(biāo)”需要多長時間實現(xiàn)？有沒有具體時間表？當(dāng)然，這肯定不是一件一蹴而就的簡單事，但以筆者看，取消土地雙軌制不宜久拖，應(yīng)下力氣推進(jìn)，越早越快越好。
