加強公路施工項目管理提高經濟效益
發布時間：2010-01-14 共1頁
公路建筑市場日趨激烈的競爭條件下，公路施工項目的中標價越來越低，如何增收節支、挖潛增效、獲取最佳利潤，是當前公路施工項目最值得深思的課題。解決問題的最有效途徑是提高管理人員素質做好項目成本管理與控制，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，全面進行合理有效的計劃、實施、檢查和調整，降低項目成本、拓寬增收途徑，提高經濟效益。根據本人近幾年來對施工企業的調查，針對當前公路施工項目效益降低，談談對公路施工項目成本管理與控制、拓寬增收途徑的幾點看法。
1、施工項目經濟效益增長關鍵是提高管理人員素質
公路施工企業施工項目經濟效益增長的根本途徑是提高項目經理部的施工管理水平，管理人員素質是決定施工管理水平的關鍵。
1.1 施工項目管理人員素質提高的措施
隨著項目法人管理水平的提高，公路施工項目的利潤空間逐漸縮小，加強施工項目管理拓展經濟效益主要決定性因素是施工管理人員。
1.1.1施工項目經理部的人員現狀
當前公路施工企業具有項目經理資格的人員中，既有正規院校畢業的本、專科畢業生，又有低學歷或無學歷的人員，這些人的素質和管理水平參差不齊，其專業理論水平和文化程度總體偏低，制約了企業的發展。另外，由于近十幾年來高等級公路建設的高速發展，公路建設人才的培養，特別是公路施工管理人才的培養，無論從數量上還是質量上都嚴重滯后，也影響了施工項目中標后的履約率。
1.1.2施工項目管理人員素質提高的措施
根據TQC原理和PDCA循環原理，要全面提高施工項目管理人員素質，并要有所側重。我國的施工項目負責人經歷了施工指揮→項目經理→建造師的三次質的飛躍，對施工項目管理水平的提高發揮了重要作用。現階段提高管理人員素質主要做好：具有項目經理資質人員的直接考核認定工作，為報考建造師的人員提供良好的學習條件，重視和抓好施工項目管理人員的培訓、職稱評定工作等，讓懂技術、會管理的優秀人才脫穎而出、人盡其才是提高管理水平的充分條件。
2、加強成本管理與控制
施工項目增效節支的效果取決于施工過程中的成本管理和控制。
2.1 公路施工項目成本費用的預測與計劃
公路施工項目開工前必須作科學的分析論證，預測出完整公路工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據。對每一個公路項目的施工，都應當有精心的預測，以免造成不應有的失誤。項目部人員應做好項目開工前的準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料供應商，制定好該項目的成本計劃，做到心中有數。公路工程項目費用計劃應分為項目管理費用計劃和工程成本計劃兩種。在施工中嚴格審批，從而達到控制支出的目的。
2.2 公路工程成本費用的控制與核算
項目施工過程中，要嚴格按照成本計劃進行控制和核算，包括對生產資料費用的控制，人工消耗的控制和現場管理費用等內容。如材料費的控制做到：
1）合理確定材料數量；2）合理確定材料價格；3）規范工地材料領用的基礎工作；4）對于非常緊缺材料，應按照隨用隨進、略有庫存的原則供應，以免占用資金，間接地擴大成本。
2.3 公路施工成本費用的分析與考核
進行事后分析是下一個循環事前控制科學預測的開始，是成本控制工作的繼續。在堅持每個施工項目都實行綜合分析的基礎上，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。
2.3.1 成本費用分析
成本費用分析要以施工管理強弱、技術管理高低、材料費用節超、人工費用多少、機械使用費用大小、其他直接費支出情況、管理費用增減、預算收入余缺等為切入點。成本費用分析內容、數據必須真實準確，常用因素分析法進行分析對比，找出偏差原因，提出挖潛措施，改進成本管理工作，以提高企業的經濟效益。
2.3.2 項目責任成本執行情況考核
必須落實項目責任，做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。應遵循以下原則：
1、項目工程總收入，應以甲方簽認的工程價款結算單為準。沒有得到甲方簽認的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入實際成本，不得留有余額。核對與甲方往來，對預收和應收工程款，必須與甲方核對一致。
2、各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料，由項目部作價處理，損益列入項目成本。
3、分包工程按合同逐一清算，弄清各合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責任。
4、清理各種往來款項，分清性質進行處理。內部單位和個人借款必須清理；外部單位往來暫時不能清算的，要落實清理責任人。
通過以上措施，基本能做到項目成本的完整性和真實性，避免項目之間責任不清的情況發生。項目部對責任人予以獎罰。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現，效果會更好。
3、施工項目拓寬增效的途徑主要是尋求變更和索賠提高合同總價
公路工程項目施工就是履行施工合同的過程，根據施工合同和行業標準尋求合同總價的提高是施工企業增加經濟效益的途徑之一，主要涉及工程變更和索賠。
3.1 工程變更
由于公路工程規模大、項目復雜、環境因素多變等特點，導致工程變更的必然性。尋求技術、經濟合理，符合合同要求，增加效益的工程變更是施工企業的權利。
3.1.1 工程數量變更
公路施工合同大多采用單價合同，工程量清單的單價一般不能改變，但工程量按實際計量。要詳細核對工程量清單、施工圖紙和實際工程量，及時提出工程數量增加的變更。要細讀合同條款尋找是否有遺漏的計量項目，比如便道、清表土方、幫坡土方等。
3.1.2 技術規范和設計圖紙的變更
公路施工水文地質條件復雜，施工單位為了降低施工難度、保證施工質量提出變更設計和規范是正常的。施工單位要注意變更技巧，選擇符合合同規定、技術合理，特別是效益最佳的變更方案。
3.2 索賠
施工索賠是一項涉及面廣、學問頗深的技巧，是施工單位保護自己獲取利益的手段。施工項目管理的成功，在很大程度上取決于是否善于抓住機會進行索賠。施工中能否及時、全面地發現潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，索賠工作人員必須具備豐富的施工管理經驗，熟悉施工的各個環節，通曉施工合同和建設法規，并具有一定的財會知識，才能捕捉潛在的索賠機會。
索賠事件發生后，要及時發出索賠意向書，全面收集索賠證據，提交索賠報告，通過科學策略的談判達到索賠目的，進而提高合同總價和經濟效益。
4、結束語
公路施工項目提高經濟效益的關鍵是向管理要效益，就是要努力提高管理人員素質和管理水平，加強成本的管理與控制，合理合法地拓寬增效途徑，最大限度地提高企業經濟效益。
1、施工項目經濟效益增長關鍵是提高管理人員素質
公路施工企業施工項目經濟效益增長的根本途徑是提高項目經理部的施工管理水平，管理人員素質是決定施工管理水平的關鍵。
1.1 施工項目管理人員素質提高的措施
隨著項目法人管理水平的提高，公路施工項目的利潤空間逐漸縮小，加強施工項目管理拓展經濟效益主要決定性因素是施工管理人員。
1.1.1施工項目經理部的人員現狀
當前公路施工企業具有項目經理資格的人員中，既有正規院校畢業的本、專科畢業生，又有低學歷或無學歷的人員，這些人的素質和管理水平參差不齊，其專業理論水平和文化程度總體偏低，制約了企業的發展。另外，由于近十幾年來高等級公路建設的高速發展，公路建設人才的培養，特別是公路施工管理人才的培養，無論從數量上還是質量上都嚴重滯后，也影響了施工項目中標后的履約率。
1.1.2施工項目管理人員素質提高的措施
根據TQC原理和PDCA循環原理，要全面提高施工項目管理人員素質，并要有所側重。我國的施工項目負責人經歷了施工指揮→項目經理→建造師的三次質的飛躍，對施工項目管理水平的提高發揮了重要作用。現階段提高管理人員素質主要做好：具有項目經理資質人員的直接考核認定工作，為報考建造師的人員提供良好的學習條件，重視和抓好施工項目管理人員的培訓、職稱評定工作等，讓懂技術、會管理的優秀人才脫穎而出、人盡其才是提高管理水平的充分條件。
2、加強成本管理與控制
施工項目增效節支的效果取決于施工過程中的成本管理和控制。
2.1 公路施工項目成本費用的預測與計劃
公路施工項目開工前必須作科學的分析論證，預測出完整公路工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據。對每一個公路項目的施工，都應當有精心的預測，以免造成不應有的失誤。項目部人員應做好項目開工前的準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料供應商，制定好該項目的成本計劃，做到心中有數。公路工程項目費用計劃應分為項目管理費用計劃和工程成本計劃兩種。在施工中嚴格審批，從而達到控制支出的目的。
2.2 公路工程成本費用的控制與核算
項目施工過程中，要嚴格按照成本計劃進行控制和核算，包括對生產資料費用的控制，人工消耗的控制和現場管理費用等內容。如材料費的控制做到：
1）合理確定材料數量；2）合理確定材料價格；3）規范工地材料領用的基礎工作；4）對于非常緊缺材料，應按照隨用隨進、略有庫存的原則供應，以免占用資金，間接地擴大成本。
2.3 公路施工成本費用的分析與考核
進行事后分析是下一個循環事前控制科學預測的開始，是成本控制工作的繼續。在堅持每個施工項目都實行綜合分析的基礎上，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。
2.3.1 成本費用分析
成本費用分析要以施工管理強弱、技術管理高低、材料費用節超、人工費用多少、機械使用費用大小、其他直接費支出情況、管理費用增減、預算收入余缺等為切入點。成本費用分析內容、數據必須真實準確，常用因素分析法進行分析對比，找出偏差原因，提出挖潛措施，改進成本管理工作，以提高企業的經濟效益。
2.3.2 項目責任成本執行情況考核
必須落實項目責任，做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。應遵循以下原則：
1、項目工程總收入，應以甲方簽認的工程價款結算單為準。沒有得到甲方簽認的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入實際成本，不得留有余額。核對與甲方往來，對預收和應收工程款，必須與甲方核對一致。
2、各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料，由項目部作價處理，損益列入項目成本。
3、分包工程按合同逐一清算，弄清各合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責任。
4、清理各種往來款項，分清性質進行處理。內部單位和個人借款必須清理；外部單位往來暫時不能清算的，要落實清理責任人。
通過以上措施，基本能做到項目成本的完整性和真實性，避免項目之間責任不清的情況發生。項目部對責任人予以獎罰。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現，效果會更好。
3、施工項目拓寬增效的途徑主要是尋求變更和索賠提高合同總價
公路工程項目施工就是履行施工合同的過程，根據施工合同和行業標準尋求合同總價的提高是施工企業增加經濟效益的途徑之一，主要涉及工程變更和索賠。
3.1 工程變更
由于公路工程規模大、項目復雜、環境因素多變等特點，導致工程變更的必然性。尋求技術、經濟合理，符合合同要求，增加效益的工程變更是施工企業的權利。
3.1.1 工程數量變更
公路施工合同大多采用單價合同，工程量清單的單價一般不能改變，但工程量按實際計量。要詳細核對工程量清單、施工圖紙和實際工程量，及時提出工程數量增加的變更。要細讀合同條款尋找是否有遺漏的計量項目，比如便道、清表土方、幫坡土方等。
3.1.2 技術規范和設計圖紙的變更
公路施工水文地質條件復雜，施工單位為了降低施工難度、保證施工質量提出變更設計和規范是正常的。施工單位要注意變更技巧，選擇符合合同規定、技術合理，特別是效益最佳的變更方案。
3.2 索賠
施工索賠是一項涉及面廣、學問頗深的技巧，是施工單位保護自己獲取利益的手段。施工項目管理的成功，在很大程度上取決于是否善于抓住機會進行索賠。施工中能否及時、全面地發現潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，索賠工作人員必須具備豐富的施工管理經驗，熟悉施工的各個環節，通曉施工合同和建設法規，并具有一定的財會知識，才能捕捉潛在的索賠機會。
索賠事件發生后，要及時發出索賠意向書，全面收集索賠證據，提交索賠報告，通過科學策略的談判達到索賠目的，進而提高合同總價和經濟效益。
4、結束語
公路施工項目提高經濟效益的關鍵是向管理要效益，就是要努力提高管理人員素質和管理水平，加強成本的管理與控制，合理合法地拓寬增效途徑，最大限度地提高企業經濟效益。
