市域公路網規劃方法及實例
發布時間：2010-01-14 共1頁
面臨公路交通發展的目標，研究適合市域公路網規劃方法，旨在尋求市域發展與公路網空間布局的協調關系，建立與市域發展新格局相適應的路網規劃體系。
一、市域公路網的發展定位及規劃原則
１．發展定位
公路網規劃要服務全市經濟發展戰略，加速實現現代化。公路網適當超前發展來保障發展戰略的實施。秦皇島市地處環渤海京津冀經濟圈腹地，其公路網的建設的目的是推動區域經濟發展和京津冀交通一體化的形成。
２．規劃原則
公路基礎設施的發展由注重“量”轉向質量并重、注重建設轉向“建管”并舉、注重解決市域交通轉向區域綜合交通，從單純的設施布局轉向注重發展的戰略性規劃，從“適應性規劃”轉變為“引導性規劃”，實現公路交通的可持續發展。
結合秦皇島市的特點，在充分利用路網布%%局基礎上，優化、完善、提高，增強南北方向及縣區間溝通能力；與城市總體規劃、宏觀經濟布局相結合，以城市出入口、港口、沿海經濟帶、旅游景區及經濟相對落后地區為重點規劃區域；注重與國省干線路網的溝通和農村路網的連通；充分發揮干線路網的輻射功能，提高整體服務水平。
二、基于交通功能的市域公路網層次劃分
從管理上按行政等級對公路進行分類顯得有些粗疏，無法解決行政等級和技術等級之間的定位矛盾。由于區域間高強度、密度的交通聯系，出現區域間多通道、多線路的網絡設施布局，亦即根據功能設計線路走向和建設標準，成為區域公路網布局規劃的首要任務。
根據環渤海經濟圈結構，秦皇島市將形成以京沈、沿海高速公路與承秦高速和北戴河連接線為高速路網，以１０２國道、２０５國道及部分省道干線及重要縣道，以及連接旅游景區、經濟開發區和市區的龍海道、濱海道及駝峰路等干線公路為主骨架，農村道路為補充的三個層次的路網體系，逐步形成等級明確、層次分明，協調發展的現代化公路網體系。
三、市域公路網的規劃內容及要求
針對路網三個層次的不同特點，提出路網規劃的具體要求：
１．高速公路網規劃：它是區域公路網的主骨架，是綜合運輸體系的重要組成部分，應從環渤海京津冀經濟圈總體發展戰略出發，并結合秦皇島自身發展，按照生產力布局和綜合運輸的需要，提出高速公路網布局方案，體現戰略性、宏觀性和可操作性。
２．干線公路網規劃：連接周邊地市以及市域所轄縣區，具有較高的等級、通達深度和服務水平。根據市域內經濟布局、發展目標、交通出行分布，綜合國、省干線的分布情況，完善干線公路網的布局。
３．農村路網作為干線公路網的延伸，連接市域內的村鎮，主要承擔干線交通流的疏散任務。其規劃應充分考慮自然條件、經濟發展、村鎮分布，主動適應農業和農村經濟發展的需要。
四、秦皇島市公路網規劃目標
至“十五”期末，秦皇島市“五橫三縱一沿海”公路網主骨架基本形成，基本適應了經濟和社會發展的要求。據統計資料顯示，全市通車里程達２８７０公里，路網密度為３６．７公里／百平方公里，二級以上公路占比重為２１．４％，通達率達９９．５％，通油路的行政村占５８．６％。但受地理條件制約公路網分布不均衡，路網南北方向通道偏少，南部東西向通道較發達，北部山區僅有一條東西通道；與城市出口、港口、主要經濟區等銜接不暢；連通鄉鎮不夠，農村公路通達深度不足，技術標準偏低；旅游資源呈帶狀分布，但旅游景區間缺乏便捷、快速的連接通道。
在京津冀經濟一體化趨勢下，路網規模有待進一步提高，路網布局急需優化調整，以適應不斷發展變化的新形勢。
１．公路網發展目標
（１）擴公路網規模，提高路網密度及通達深度，合理配置等級，形成具有現代化水平的公路網體系，促進區域經濟發展。
（２）秦皇島市與周邊城市間、市區與各縣區間全部由高速公路連接；主要經濟中心、沿海旅游景區、型工礦區間由一級以上公路相連；縣與鄉鎮及重要景點之間由二級以上公路相連。
（３）力發展各鄉鎮的農村道路，提高通達深度、路況水平，實現村村通油路。
２．公路網層次規劃
（１）高速公路網布局
到２０１５年，規劃“十一五”開工的承秦高速與在建的沿海高速及既有的京秦高速、北戴河高速形成“”字形公路網布局，實現本市與周邊城市之間、與各縣區之間全部由高速公路連接，總里程將達到２５５公里。
（２）干線公路網布局
到２０１５年，秦皇島市干線公路網規劃為“三縱六橫九條線”的格局，總里程達到１１７３公里，全部達到二級以上公路水平。
以“三縱、六橫”為主骨架，連接縣區和各主要經濟強點，實現南北之間、東西部之間的快速連通。“三縱”為出海路、青樂線、蛇劉線，“六橫”是京建線、涼龍線、三撫線、１０２國道、２０５國道、沿海公路，“九條線”是橫縱骨架的補充。逐步提高橫向三撫線服務水平，打通涼龍線，滿足中北部地區交通出行；進一步提高縱向蛇劉線、出海路的干線等級，建設出海路復線，使南部與中北部由原來的３條干線增至４條，滿足經濟增長和交通需求。
為實現主要經濟強鎮、旅游景區和港口間的快速連接，至２０１５年重點建設南戴河、北戴河、市區與北部地區溝通路線、沿海經濟區及旅游帶公路，集疏港公路及城市出口路，改造城市西出口，凈化西出口交通、旅游混雜局面，重新審視市區西部交通環%%境，構建外環線，從功能上使過境車輛與市區交通徹底分離。
（３）農村道路網布局
到２０１５年，全市連通主要鄉鎮的公路達到三級以上標準，消除等外公路。到２０２０年，重點改善公路的技術狀況，提高農村公路的通達深度，總里程達到４２００公里，實現等級合理、功能明確、聯系便捷的農村路網體系。
３．規劃實施評價
本規劃實施后基本適應秦皇島市國民經濟和社會發展的需要，并做到適度超前。在路網布局上，以高速公路和“三縱六橫九條線”為主骨架，農村道路為補充的路網基本形成，實現“半日工作圈”，村村基本通油路；從路網密度上，規劃期末將達到５２．３公里／百平方公里；從路網等級上，總體達到準現代化水平，平原地區達到現代化標準。
一、市域公路網的發展定位及規劃原則
１．發展定位
公路網規劃要服務全市經濟發展戰略，加速實現現代化。公路網適當超前發展來保障發展戰略的實施。秦皇島市地處環渤海京津冀經濟圈腹地，其公路網的建設的目的是推動區域經濟發展和京津冀交通一體化的形成。
２．規劃原則
公路基礎設施的發展由注重“量”轉向質量并重、注重建設轉向“建管”并舉、注重解決市域交通轉向區域綜合交通，從單純的設施布局轉向注重發展的戰略性規劃，從“適應性規劃”轉變為“引導性規劃”，實現公路交通的可持續發展。
結合秦皇島市的特點，在充分利用路網布%%局基礎上，優化、完善、提高，增強南北方向及縣區間溝通能力；與城市總體規劃、宏觀經濟布局相結合，以城市出入口、港口、沿海經濟帶、旅游景區及經濟相對落后地區為重點規劃區域；注重與國省干線路網的溝通和農村路網的連通；充分發揮干線路網的輻射功能，提高整體服務水平。
二、基于交通功能的市域公路網層次劃分
從管理上按行政等級對公路進行分類顯得有些粗疏，無法解決行政等級和技術等級之間的定位矛盾。由于區域間高強度、密度的交通聯系，出現區域間多通道、多線路的網絡設施布局，亦即根據功能設計線路走向和建設標準，成為區域公路網布局規劃的首要任務。
根據環渤海經濟圈結構，秦皇島市將形成以京沈、沿海高速公路與承秦高速和北戴河連接線為高速路網，以１０２國道、２０５國道及部分省道干線及重要縣道，以及連接旅游景區、經濟開發區和市區的龍海道、濱海道及駝峰路等干線公路為主骨架，農村道路為補充的三個層次的路網體系，逐步形成等級明確、層次分明，協調發展的現代化公路網體系。
三、市域公路網的規劃內容及要求
針對路網三個層次的不同特點，提出路網規劃的具體要求：
１．高速公路網規劃：它是區域公路網的主骨架，是綜合運輸體系的重要組成部分，應從環渤海京津冀經濟圈總體發展戰略出發，并結合秦皇島自身發展，按照生產力布局和綜合運輸的需要，提出高速公路網布局方案，體現戰略性、宏觀性和可操作性。
２．干線公路網規劃：連接周邊地市以及市域所轄縣區，具有較高的等級、通達深度和服務水平。根據市域內經濟布局、發展目標、交通出行分布，綜合國、省干線的分布情況，完善干線公路網的布局。
３．農村路網作為干線公路網的延伸，連接市域內的村鎮，主要承擔干線交通流的疏散任務。其規劃應充分考慮自然條件、經濟發展、村鎮分布，主動適應農業和農村經濟發展的需要。
四、秦皇島市公路網規劃目標
至“十五”期末，秦皇島市“五橫三縱一沿海”公路網主骨架基本形成，基本適應了經濟和社會發展的要求。據統計資料顯示，全市通車里程達２８７０公里，路網密度為３６．７公里／百平方公里，二級以上公路占比重為２１．４％，通達率達９９．５％，通油路的行政村占５８．６％。但受地理條件制約公路網分布不均衡，路網南北方向通道偏少，南部東西向通道較發達，北部山區僅有一條東西通道；與城市出口、港口、主要經濟區等銜接不暢；連通鄉鎮不夠，農村公路通達深度不足，技術標準偏低；旅游資源呈帶狀分布，但旅游景區間缺乏便捷、快速的連接通道。
在京津冀經濟一體化趨勢下，路網規模有待進一步提高，路網布局急需優化調整，以適應不斷發展變化的新形勢。
１．公路網發展目標
（１）擴公路網規模，提高路網密度及通達深度，合理配置等級，形成具有現代化水平的公路網體系，促進區域經濟發展。
（２）秦皇島市與周邊城市間、市區與各縣區間全部由高速公路連接；主要經濟中心、沿海旅游景區、型工礦區間由一級以上公路相連；縣與鄉鎮及重要景點之間由二級以上公路相連。
（３）力發展各鄉鎮的農村道路，提高通達深度、路況水平，實現村村通油路。
２．公路網層次規劃
（１）高速公路網布局
到２０１５年，規劃“十一五”開工的承秦高速與在建的沿海高速及既有的京秦高速、北戴河高速形成“”字形公路網布局，實現本市與周邊城市之間、與各縣區之間全部由高速公路連接，總里程將達到２５５公里。
（２）干線公路網布局
到２０１５年，秦皇島市干線公路網規劃為“三縱六橫九條線”的格局，總里程達到１１７３公里，全部達到二級以上公路水平。
以“三縱、六橫”為主骨架，連接縣區和各主要經濟強點，實現南北之間、東西部之間的快速連通。“三縱”為出海路、青樂線、蛇劉線，“六橫”是京建線、涼龍線、三撫線、１０２國道、２０５國道、沿海公路，“九條線”是橫縱骨架的補充。逐步提高橫向三撫線服務水平，打通涼龍線，滿足中北部地區交通出行；進一步提高縱向蛇劉線、出海路的干線等級，建設出海路復線，使南部與中北部由原來的３條干線增至４條，滿足經濟增長和交通需求。
為實現主要經濟強鎮、旅游景區和港口間的快速連接，至２０１５年重點建設南戴河、北戴河、市區與北部地區溝通路線、沿海經濟區及旅游帶公路，集疏港公路及城市出口路，改造城市西出口，凈化西出口交通、旅游混雜局面，重新審視市區西部交通環%%境，構建外環線，從功能上使過境車輛與市區交通徹底分離。
（３）農村道路網布局
到２０１５年，全市連通主要鄉鎮的公路達到三級以上標準，消除等外公路。到２０２０年，重點改善公路的技術狀況，提高農村公路的通達深度，總里程達到４２００公里，實現等級合理、功能明確、聯系便捷的農村路網體系。
３．規劃實施評價
本規劃實施后基本適應秦皇島市國民經濟和社會發展的需要，并做到適度超前。在路網布局上，以高速公路和“三縱六橫九條線”為主骨架，農村道路為補充的路網基本形成，實現“半日工作圈”，村村基本通油路；從路網密度上，規劃期末將達到５２．３公里／百平方公里；從路網等級上，總體達到準現代化水平，平原地區達到現代化標準。
