(二)承包商索賠費用的組成和計算對于不同原因引起的索賠,承包商可索賠的費用內(nèi)容不盡相同。一般而言,承包商提出的索賠費用應與投標報價費用相對應,具體組成為:
1.直接費
(1)人工費
人工費包括生產(chǎn)工人基本工資、工資性質(zhì)津貼、勞動保護費、職工福利費、輔助工資等。可索賠的人工費包括:
①完成合同之外的額外工作所花費的人工費用(如不正確地糾正返工費、修復人工費等)。可按合同中約定的人工單價或計日工單價確定乘以額外用工數(shù)量計算。
②由于非承包商的責任致使工人生產(chǎn)效率降低所增加的人工費用。計算方式為:(所涉及工作的實際工時—計劃工時)X人工單價。.
③法定的人工費增長。計算方式為:(最新頒布的最低基本工資單價—提交投標書截止日期前第28天最低基本工資單價) X用工數(shù)量。
④非承包商責任造成的設備安裝工程延期導致的人員閑置費用以及工資上漲費等。其中人員閑置費用按照工程量表中的人工單價適當折減后計算。
(2)材料費
材料費包括材料供應價格、運雜費、運輸損耗、采購及保管費檢驗試驗費等。可索賠的材料費包括:
①由于索賠事件導致的額外使用的材料費用。計算方式為:(實際用量—計劃用量) X材料單價。
②由于非承包商責任造成設備安裝工程延期導致的材料漲價費。計算方式為:(材料當期價格—提交投標書截止日期前第28天該材料的基本價格) X材料用量。
③材料超期儲存費用及過早進場材料保管費等。按實際發(fā)生的費用與報價費用的差計算。
(3)機械使用費
機械使用費包括機械折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、進出場費、安拆費等。可索賠的機械使用費包括:
①由于完成合同之外的額外工作增加的機械使用費。按合同中約定的機械臺班單價乘以機械額外使用量計算。
②由于非承包商責任致使工效降低增加的機械使用費。可按實際發(fā)生的機械費用和投標報價費用之差計算。
③由于業(yè)主或設備監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C械停工的閑置費。若設備為租賃而來,可按實際租金計算,此外還應考慮調(diào)入調(diào)出費用的分攤額;若為自有設備,可按臺班折舊費計算。
2。間接費
主要包括現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費。
現(xiàn)場管理費的索賠是指承包商完成額外設備安裝工程、索賠事項工作以及工期延長期間的工地管理費,包括現(xiàn)場管理人員的工資、工資性津貼、勞動保護費、福利費、辦公費、差旅交通費等。
現(xiàn)場管理費計算方式有兩種,一是根據(jù)額外工程計算出的索賠直接費金額乘以現(xiàn)場經(jīng)費率計算;二是根據(jù)工期延長時間乘以單位時間現(xiàn)場管理費計算。在對部分工人窩工損失索賠時,因其他工程仍在進行,可不予以計算現(xiàn)場管理費索賠。
企業(yè)管理費用的索賠主要是指工程延誤期間所增加的管理費。該項索賠費用的計算比較困難,目前還缺乏統(tǒng)一的方法可供參照。
3.利息
利息的索賠通常包括以下兩種情況:一是由于工程變更和工程延期,使承包商不能按計劃收到工程款,產(chǎn)生利息損失;二是延期支付工程款的利息。可按合同條款中規(guī)定的利率,或根據(jù)當時銀行的貸款利率進行計算。
4.利潤
主要包括合同變更利潤、工程延期利潤機會損失、合同解除利潤和其他利潤補償。由于利潤是包括在每項實施工程內(nèi)容的付款之中的,因此只有當索賠事項引起工程內(nèi)容及其付款的變化時,利潤索賠才有可能成立。當出現(xiàn)工程拖期時,由于并未引起實施項目的削減,因此設備監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的費用中加入利潤索賠。
(三)設備安裝調(diào)試過程中的業(yè)主索賠
在設備安裝調(diào)試過程中,常見的業(yè)主索賠的主要內(nèi)容包括4個方面。
1.工期延誤索賠
在設備安裝調(diào)試施工過程中,由于承包商原因,可能使竣工日期拖后,影響到業(yè)主對該工程的利用,給業(yè)主帶來經(jīng)濟損失。國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC) 《生產(chǎn)設備和設計一施工合同條件》第8.7款約定,如果承包商未能遵守竣工時間的規(guī)定,承包商應為其違約向業(yè)主支付誤期損害賠償費。此誤期損害賠償費應按照投標書附錄中注明的每天應付的金額,從相應的竣工時間起至接收證書注明的日期止延誤的天數(shù)計算。
2.施工缺陷索賠
當承包商的設備安裝施工質(zhì)量不符合合同要求,或在保修期期滿以前未完成應該負責修補的設備安裝工程時,業(yè)主有權(quán)要求承包商補償所承受的經(jīng)濟損失。如果承包商未在規(guī)定的時限內(nèi)完成修補工作,業(yè)主有權(quán)雇傭他人來完成工作,發(fā)生的費用由承包商負擔。
國際咨詢工程師聯(lián)合會(fIDIC)《生產(chǎn)設備和設計—施工合同條件》第11.4款約定,如果由于某項缺陷或損害達到使工程、分項工程或某項主要生產(chǎn)設備不能按原定目的使用的程度,業(yè)主有權(quán)對工程或某一分項工程的缺陷通知期限提出一個延長期。如果承包商未能在合理時間內(nèi)修補缺陷或損害,業(yè)主(或其代表)可確定一個日期,要求至或不遲于該日期修補好缺陷或損害。如果承包商到該日期尚未修補好缺陷或損害,業(yè)主可以以合理的方式由自己或他人進行此項工作,由承包商承擔費用,但承包商對此項工作將不再負責任,并且承包商應向業(yè)主支付由業(yè)主修補缺陷或損害而發(fā)生的合理費用。
根據(jù)世界銀行《設備提供和安裝合同條件》的約定,缺陷責任期應為設施(或者任一部分)竣工后18個月或者設施運行接收之日后的12個月的較早期限。承包商應在該期限內(nèi),承擔設施的缺陷修補責任。如果在缺陷責任期內(nèi),承包商所實施的設施或者其任一部分的設計、制造、材料、提供的設備和實施工藝發(fā)現(xiàn)缺陷,承包商應立即通知業(yè)主并同意業(yè)主考慮對缺陷的合理修補。如果承包商未能在合理的期限內(nèi)(不少于15天)實施修補工作,業(yè)主可以通知承包商繼續(xù)執(zhí)行修補工作,業(yè)主由此而引起的成本應由承包商支付,或者減少合同價格。
3.業(yè)主合理終止合同或承包商不合理地放棄工程的索賠
如果業(yè)主合理地終止承包商的承包,或者承包商不合理地放棄設備安裝工程,業(yè)主需要委托新的承包商繼續(xù)完成設備安裝施工任務。此時,業(yè)主有權(quán)從承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。
國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)《生產(chǎn)設備和設計一施工合同條件》第15.2款約定,如果承包商有下列行為:①未能遵守履約擔保的規(guī)定;②放棄工程,或明確表現(xiàn)出不愿繼續(xù)按照合同履行其義務的意向;③無合理解釋,未能按照規(guī)定進行工程或遵守通知要求;④未經(jīng)許可,將整個工程分包出去,或?qū)⒑贤D(zhuǎn)讓他人;⑤破產(chǎn)或無力償債,停業(yè)清理,已有對其財產(chǎn)的接管令或管理令,與債權(quán)人達成和解,或為其債權(quán)人的利益在財產(chǎn)接管人、委托人或管理人監(jiān)督下營業(yè),或采取了任何行動或發(fā)生任何事件(根據(jù)有關適用的法律)具有與前述行動或事件相似的效果;⑥(直接或間接地)向任何人付給或企圖付給任何賄賂、禮品、賞金、傭金或其他貴重物品,作為引誘或報償,使其采取或不采取與合同有關的任何行動,或使其對與合同有關的任何人員做出或不做有利或不利的表示。在發(fā)生上述事件或情況時,業(yè)主可以提前14天向承包商發(fā)出通知,終止合同,并要求其離開現(xiàn)場。但在第⑤或⑥項情況下,業(yè)主可以通知立即中止合同。業(yè)主發(fā)出的終止通知生效后,有權(quán)向承包商提出索賠。
4.承包商不履行的保險費用索賠
若承包商未能按照合同條款指定的項目投保,并保證保險有效,業(yè)主可以投保并保證保險有效,業(yè)主所支付的必要的保險費可以在應付給承包商的款項中扣回。