行政賠償責任的構(gòu)成必須具有下述三方面的條件:
(一)行政侵權(quán)行為
這是構(gòu)成行政賠償責任的首要條件。包括三個要素:
1.實施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機關(guān)的公務(wù)員或其他被授權(quán)或受委托行使國家行政管理職能的人員;
2.行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為;
3.行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為。
(二)損害事實
這是指當事人的合法權(quán)益受到了行政侵權(quán)行為的客觀損害。認定損害事實應(yīng)注意以下幾點:
1.損害必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實存在的損害;
2.受損害的權(quán)益必須是合法的、受法律保護的權(quán)益;采集者退散
3.損害事實包括物質(zhì)損害事實、人身損害事實和精神損害事實。
(三)侵權(quán)行為與損害事實之間有因果關(guān)系
這是行政主體對損害承擔法律責任的前提和基礎(chǔ)。只有侵權(quán)行為與損害事實之間存在著邏輯上的直接聯(lián)系,行為人才能對侵權(quán)損害承擔責任。