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　　宣告失蹤和宣告死亡

　　(一)宣告失蹤

　　1.宣告失蹤的概念 宣告失蹤，指公民下落不明滿法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由人民法院根據(jù)法定的程序和條件，宣告其失蹤并對(duì)其財(cái)產(chǎn)實(shí)行代管的法律制度。

　　2.宣告失蹤的條件 《民法通則》第二十條規(guī)定：“公民下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他為失蹤人。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，下落不明的時(shí)間從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起計(jì)算。”因此宣告失蹤必須具備以下條件：中華考試網(wǎng)

　　(1)須受宣告人失蹤。所謂失蹤，即下落不明，按照《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見(試行)》第二十六條的規(guī)定，下落不明是指：“公民離開最后居住地后沒有音訊的狀況。”

　　(2)須失蹤達(dá)法定期間。下落不明的起算時(shí)間，應(yīng)該從該公民音訊消失之次日起，持續(xù)兩年;但戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，應(yīng)自戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日的次日起計(jì)算。

　　(3)須經(jīng)利害關(guān)系人提出申請(qǐng)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(民法通則)若干問題的意見(試行)》第二十四條： “申請(qǐng)宣告失蹤的利害關(guān)系人，包括被申請(qǐng)宣告失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他與被申請(qǐng)人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。”其中其他與被申請(qǐng)人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，主要是指被申請(qǐng)人的債權(quán)人、合伙人等。

　　(4)須由法院經(jīng)法定程序宣告。法院接到宣告失蹤申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明者的公告，公告期為3個(gè)月。公告期滿后，法院根據(jù)失蹤事實(shí)是否得到確認(rèn)而作出裁決。宣告失蹤判決中確定的失蹤日期為被宣告人的失蹤日期。

　　3.宣告失蹤的法律后果 宣告失蹤的法律后果，是為失蹤人設(shè)立財(cái)產(chǎn)代管人并為其追索債權(quán)、清償債務(wù)。公民被宣告為失蹤人后，財(cái)產(chǎn)由其配偶、父母、成年子女或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友代管。代管發(fā)生爭(zhēng)議或者沒有以上代管人的，或者以上規(guī)定的代管人沒有能力代管的，由人民法院指定人代管。無(wú)行為能力人失蹤，其監(jiān)護(hù)人即為代管人。失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)及因代管財(cái)產(chǎn)而必須支付的管理費(fèi)等，由代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。財(cái)產(chǎn)代管人不履行代管職責(zé)的，失蹤人的利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院變更代管人。

　　4.失蹤宣告的撤銷 根據(jù)《民法通則》第二十二條規(guī)定：“被宣告失蹤的人重新出現(xiàn)或者確知他的下落，經(jīng)本人或利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)他的失蹤宣告。”

　　例題1：公民下落不明滿( )的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他為失蹤人。

　　A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

　　答案：B

　　解析：《民法通則》第二十條規(guī)定：“公民下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他為失蹤人。

　　例題2：蔡某于2005年離家出走，一直下落不明。下列關(guān)系人中，不能申請(qǐng)宣告蔡某失蹤的是其( )。( 2009年土地登記相關(guān)法律知識(shí)試題)

　　A.配偶 B.債權(quán)人 C.鄰居 D.合伙人

　　答案：C

　　解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(民法通則)若干問題的意見(試行)》第二十四條：“申請(qǐng)宣告失蹤的利害關(guān)系人，包括被申請(qǐng)宣告失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他與被申請(qǐng)人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。”其中其他與被申請(qǐng)人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，主要是指被申請(qǐng)人的債權(quán)人、合伙人等。

　　(二)宣告死亡

　　1.宣告死亡的概念 宣告死亡，指公民下落不明滿法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由人民法院根據(jù)法定的程序和條件判決宣告其死亡的法律制度。宣告失蹤并不是宣告死亡的必經(jīng)程序。公民下落不明，符合申請(qǐng)宣告死亡的條件，利害關(guān)系人可以不申請(qǐng)宣告死亡，而申請(qǐng)宣告失蹤。