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土地資源監測調查工程“十五”主要成效

發布時間:2010-01-14 共1頁

  土地利用動態遙感監測首次實現了93個50萬人口以上城市1:1萬土地利用動態遙感全覆蓋監測,技術方法日臻成熟和完善,基本形成了從中央到地方、從生產到應用的規模化的格局。監測成果在執法檢查、輔助復核土地利用變更調查、土地利用更新調查、建設用地審批、土地利用總體規劃執行情況和復核規劃修編基礎數據、耕地保護、國家級開發區監測、資源與生態環境監測等管理工作中發揮了重要作用。 
完成了中西部重點地區生態退耕調查評價、長江和黃河中上游部分地區土地利用生態環境調查評價以及重點地區退化土地生態環境狀況調查評價,全面查清了全國耕地后備資源狀況,并首次對坡耕地和耕地后備資源的開發潛力進行了評價。調查評價成果為土地資源開發利用規劃、整理復墾規劃及生態退耕規劃編制提供了重要的基礎數據。 
查清了12個試點省份的集體土地所有權和集體土地建設用地使用權狀況,完成了28個示范區的農村集體土地所有權登記發證工作,完成規劃目標80%。該項調查對保護農民合法權益、解決農村權屬糾紛、維護農村社會穩定等具有十分重要的意義。 
完成了13個試點城市的城鎮土地利用現狀及潛力調查和41個試點城市的城鎮土地登記公開查詢系統的規范化建設,完成規劃目標的27%,形成了一整套完善的土地登記檔案資料,初步建立了以土地登記為主要內容的地籍資料社會化查詢服務體系,提高了地籍管理社會化服務的水平;更新了城鎮地籍調查資料,完善了城鎮地籍信息系統,對城鎮土地利用現狀數據、強度數據、權屬數據進行了匯總分析,為政府進行城鎮用地決策提供了基礎資料和分析依據,提高了地籍信息參與宏觀調控的能力。 
完成了96個試點市、縣共31萬平方千米的土地利用基礎圖件與數據更新,全面查清了示范區內土地利用變化情況,取得了一套完整的土地利用和權屬調查成果,完成規劃目標,為土地利用總體規劃修編、土地開發復墾規劃、建設用地審批和征地、農村集體土地所有權登記發證、建設用地選址等土地管理工作提供了準確的基礎圖件和數據資料。 
完成了68個城市土地級別調整、新一輪基準地價更新工作,統一了基準地價內涵,設置了7800多個地價監測點,開通了中國城市地價動態監測系統,初步建立起城市土地價格監測體系;完成了7個城市的土地集約利用潛力評價,推進了土地管理基礎業務的現代化建設,在建立國家地價預警體系、開展土地市場治理整頓、加強城市地價管理制度等方面發揮了良好的示范作用。成果被國家宏觀經濟分析等有關重要報告所采納,為國家宏觀決策提供了依據。 
完成了24個省的農用地分等定級工作,并對13個省的100多個市和1200多個縣的成果進行了匯總,初步建立了全國農用地分等定級估價成果數據庫和技術標準體系,完成規劃目標90%。目前,河南省將成果應用于基本農田保護區劃定,浙江富陽、廣西賓陽、內蒙古包頭等地將成果應用于土地開發整理,浙江、黑龍江等省將成果應用于征地補償制度改革中,均取得了較好的效果。 
修訂和編制完成了多部技術標準、規程、規范、管理辦法,其中國家級土地利用和土地覆被變化動態監測體系建設、全國城市地價動態監測體系建設,填補了我國土地管理在制度建設和體系研究領域的空白。 

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