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含淚遠遷他鄉(xiāng) 子孫也將遭殃

—來自對河南省淅川縣金河鎮(zhèn)張灣村移民的調(diào)查

近期，中國記者調(diào)查網(wǎng)不斷接到河南省淅川縣金河鎮(zhèn)張灣村多位村民的投訴：張灣村是南水北調(diào)的移民村，可是在移民對接安置中，金河鎮(zhèn)政府干部不切實的保障移民群眾的合法權(quán)益。新安置點的地理位置偏僻，區(qū)位極差，生產(chǎn)生活極不方便，政府干部利用職權(quán)，欺騙移民代表在合同書上簽字，村民們更是苦不堪言，導(dǎo)致張灣村群眾近百人幾次到河南省政府上訪！

南水北調(diào)是舉世矚目的重大引水工程，是緩解中國北方水資源出現(xiàn)嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。我國南澇北旱，南水北調(diào)工程合理的跨流域的水資源配置，大大緩解了我國北方水資源嚴(yán)重短缺的問題，促進南北方經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。中線工程是南水北調(diào)東、中、西三線工程中的重中之重，而中線工程的中心又是移民工程。

2006年7月7日頒布的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號）第十三條、第十五條明確強調(diào)：對農(nóng)村移民安置進行規(guī)則，應(yīng)當(dāng)堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、保護生態(tài)的原則，合理規(guī)劃農(nóng)村移民安置點；編制移民安置規(guī)則應(yīng)當(dāng)廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見，必要時，應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式。

然而，記者在張灣村深入調(diào)查后得知金河鎮(zhèn)政府干部在移民安置工作中，沒有按照國務(wù)院頒布的條例（國務(wù)院令第471號）妥善安置移民，頂風(fēng)欺騙維權(quán)意識薄弱的村民群眾，以致上演了一幕幕荒誕鬧劇……

▲ 張灣村村民

金河鎮(zhèn)政府干部強迫村民接受新安置點

據(jù)調(diào)查，張灣村位于淅川縣城6公里處，東有老灌河，自北向南流過；南有蒿坪河，自西匯入老灌河，村東有省道金獅路。村北有通向蒿坪、大石橋方向的縣鄉(xiāng)公路，人均耕地1.25畝，土地肥沃，交通、灌溉方便。距離縣城比較近，僅蔬菜種植面積有200畝，沿路商業(yè)網(wǎng)點10多處。在金河鎮(zhèn)所有移民村中，各方面優(yōu)勢均處于領(lǐng)先位置。

現(xiàn)移民對接安置中，張灣村被安置在河南省中牟縣大孟鎮(zhèn)、萬勝、盧崗與野棗林之間，位置在連霍高速公路北面，距大孟鎮(zhèn)政府20余里，距中牟縣城更是有近40余里，地理位置偏僻，與現(xiàn)在居住的位置沒有可比性，區(qū)位極差，土地全部是流沙荒野、雜刺野棗叢生、水源極確、生活用水都是困難，更不用說生產(chǎn)澆地，生活極不方便。但是，金河鎮(zhèn)政府干部在群眾會上則反復(fù)強調(diào)：移民點是2003年長辦（負責(zé)登記搬遷的長江水利委員會）決定的，定在哪里就是哪里，去也得去，不去也得去，沒有任何選擇余地！

金河鎮(zhèn)政府干部欺騙誘導(dǎo)村民代表簽字

在對接中，村民代表28人，陪同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部達32人，給代表們造成了高壓的態(tài)勢。去大孟鎮(zhèn)前的代表大會上，鎮(zhèn)長裴建軍仍在強調(diào)：安置點定在哪里就是哪里，去也得去，不去也得去！在對接途中（車快到大孟鎮(zhèn)時），管理區(qū)書記吳廷會再次強調(diào)：去了不許亂說話，絕對不能給大孟鎮(zhèn)找麻煩。在大孟鎮(zhèn)吃過飯后，吳廷會又給村組干部代表訓(xùn)示：到安置點后不能亂說話，絕對不能給對方找麻煩。

到了安置點后，他們只讓代表在路邊看一眼，有幾個代表想到地里看一下，剛走不遠就被叫了回來。就這樣，他們也不問代表同不同意，也不讓村組干部及代表商量一下，也不念簽字書上的說明，還將簽字書上的說明折疊起來，一次喊兩人，讓代表們上車簽字。

同時，大孟鎮(zhèn)政府將“離政府20幾里的安置點”，在宣傳頁上寫為“距鎮(zhèn)政府西北6公里處”。將“距縣鄉(xiāng)公路都相當(dāng)遠的安置點”寫為“交通優(yōu)勢明顯”。將“距省會鄭州70余里的安置點（從鄭開大道）”寫為“距省會鄭州25公里處”，“連接安置點到高速路下道口的水泥路正在加緊修建，交通優(yōu)勢明顯”，話語中軟硬兼施。

總之，金河鎮(zhèn)政府就是利用移民代表對中央移民政策的不了解，他們法律意識的薄弱及對強權(quán)強勢的軟弱，用非常手段置廣大移民的利益于不顧，強力促成畸形合同的產(chǎn)生。