國土資源部：二季度國土資源違法違規情況
發布時間：2012-07-25 共1頁
據中國之聲《新聞縱橫》報道，今天（12日）上午，國土資源部將公布第二季度國土資源違法違規情況，同時對今年上半年的土地、礦產違法違規情況作總體介紹。
昨天晚上，國土資源部已經在官方網站公布了對第一季度掛牌督辦的6起案件的處理情況。在去年四季度掛牌督辦的7起案件中，共有34人受到不同的處分。這一次，6起案件一共有41個人分別受到警告、記過、記大過，而且還有相關人員受到被降級甚至是撤職的處分。例如，遼寧省撫順經濟開發區管委會違法征占土地案、撫順經濟開發區黨工委副書記馬有聲（正處級）被撤銷黨工委副書記的職務，開發區管委會總經濟師李鎮不僅被給予行政記大過處分，還被免去總經濟師的職務。
今日新聞：
國土資源部公布一季掛牌督辦案件處理情況
國土資源部執法監察局局長李建勤此前就曾經表示過，不僅僅只會根據一年一度的土地衛片執法檢查結果才會對相關人員進行問責，對于違法違規用地的相關責任人，在平時同樣也會被追究責任。
在這次公布的第一季度案件處理結果中，6起案件中有兩起都和高爾夫球場有關，而且廣東省廣州流溪香雪國際企業有限公司違法占地違規建設高爾夫球場一案就有12個人被給予處分。被處分的12個人中有兩位是副廳級的領導，他們之前分別擔任從化市的市委書記、市長，盡管已經調離了原來的崗位，開始擔任廣東市委常委，但依然被追究責任。此外，對違規建設的高爾夫球場，已經封堵了球洞和球車道，恢復綠化，禁止運營，并按照國家11部委《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》要求，納入清理整治范圍，并處罰款1437萬。
對于高爾夫球場，無論是國家土地副總督察甘藏春，還是國土資源部執法監察局局長李建勤，都曾多次表示過，從2004年開始，新建任何高爾夫球場都是禁止的，對于違法違規建設高爾夫球場將依法嚴肅查處。
不久前曾有中國高爾夫協會的一位負責人說，目前全國包括練習場在內的高爾夫球場數量已經超過1000個，并且仍有大約250個在建高爾夫球場，還有超過500個球場項目已列入未來建設規劃。這些數據究竟是否真實準確還有待進一步調查核實，但違規建設高爾夫球場的現象有所抬頭卻是不爭的事實。所以今天的新聞發布會，第二季度是否依然還會掛牌督辦高爾夫球場的案件也會受到特別關注。
從2004年開始，國家就陸續下達了近10個針對高爾夫球場建設的禁令。然而，7年過去，違規建設的高爾夫球場卻有愈演愈烈之勢。為什么高爾夫球場建設屢禁不止？
在北京大學城市與環境學院教授、中國土地學會顧問董黎明看來，執行不力和監管缺失兩方面的原因都存在。從立項開始，開發商和當地一些部門不惜以各種名義掩人耳目，在建設過程中侵占農田、林地，而相關執法部門則對此睜一只眼、閉一只眼。畢竟，球場的建設能給當地帶來不小的經濟利益。
董黎明：建高爾夫球場不單純是一個體育項目，開發商搞高爾夫球場往往跟房地產的開發特別是高檔住宅別墅還有一些休閑中心捆綁在一起。這樣的話，雖然搞高爾夫球場并不賺錢，但是如果把這些東西算在里面，它的利潤就很高了。第二個問題是，很多地方認為搞高爾夫球場可以促進地方經濟的發展，所以地方政府往往是默許或者睜一個眼閉一個眼，是支持的，我覺得是個誤區。
當然，我國高爾夫球運動的需求與日俱增也是球場建設勃興的原因之一。中國人民大學土地管理系主任、教授葉劍平昨晚在接受《新聞縱橫》值班編輯謝朝曦采訪時表示，與其對高爾夫球場建設“一刀切”，不如及時疏導。比如，可以開發綠化荒地來建設球場，這樣既能保護生態，又能滿足對此項運動的需求，一舉兩得。
葉劍平：客觀的說是兩方面原因，一方面就是社會有這個需求，特別是08年奧運會后把高爾夫作為奧運會項目，就有人以體育訓練等的名義就搞。是需求我們堵，堵了又沒有疏，所以出現了現在的狀況。與其一味地堵，視而不見，還不如就適度地疏，也就是要嚴格審批，經過綜合評價。比如說對環境不能造成危害，不能占用農地等等，就是基本的一些指標。一些廢棄的地，用市場的方式投入把它綠化改造作為高爾夫球場，我覺得對生態、對當地對高爾夫的需求都能夠解決。
國土資源部、監察部在上周聯合召開電視電話會議，公布首次土地問責的結果。會上，國土資源部副部長贠小蘇表示，今年上半年，東部、中部地區違法用地面積同比分別下降了12.5%和1.2%，而西部地區違法用地面積同比上升了50.6%。
西部地區出現違法用地反彈的原因何在？北京大學城市與環境學院教授、中國土地學會顧問董黎明認為，西部的發展剛剛起步，同時東部和中部亟需將產業轉移到西部，因此，這里的土地需求量很大，當地政府更容易陷入“唯經濟增長論”的誤區。
董黎明：西部地區目前處在一個大幅開發的高潮當中，“十二五”以后東部地區、中部地區積極參與了產業結構的調整，有很多產業、很多資金、很多項目集中到資源比較豐富的西部地區。這樣的話，在開發過程里，西部地區投資量或者建設量比較大。在這種情況之下，西部的一些干部政府我覺得他們的價值觀念就認為我這個違法占了地，或者多占了一些地，只要對地方經濟發展有貢獻，那么我也在所不惜，甚至犯錯誤他也認為他做了貢獻了。 國土資源部、監察部在上周聯合召開電視電話會議，公布首次土地問責的結果。會上，國土資源部副部長贠小蘇表示，今年上半年，東部、中部地區違法用地面積同比分別下降了12.5%和1.2%，而西部地區違法用地面積同比上升了50.6%。
西部地區出現違法用地反彈的原因何在？北京大學城市與環境學院教授、中國土地學會顧問董黎明認為，西部的發展剛剛起步，同時東部和中部亟需將產業轉移到西部，因此，這里的土地需求量很大，當地政府更容易陷入“唯經濟增長論”的誤區。
董黎明：西部地區目前處在一個大幅開發的高潮當中，“十二五”以后東部地區、中部地區積極參與了產業結構的調整，有很多產業、很多資金、很多項目集中到資源比較豐富的西部地區。這樣的話，在開發過程里，西部地區投資量或者建設量比較大。在這種情況之下，西部的一些干部政府我覺得他們的價值觀念就認為我這個違法占了地，或者多占了一些地，只要對地方經濟發展有貢獻，那么我也在所不惜，甚至犯錯誤他也認為他做了貢獻了。
