2007年投資建設(shè)項目管理師宏觀經(jīng)濟復(fù)習(xí)指導(dǎo)（四）
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
3、完善社會主義市場經(jīng)濟體制
自黨的十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，我國經(jīng)濟體制經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程，目前正在向完善的社會主義市場經(jīng)濟體制邁進。
(1)社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立
到2000年，隨著“九五”計劃的完成，我國已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。其主要表現(xiàn)：
①市場在資源配置中明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，市場機制在生產(chǎn)、流通的各個領(lǐng)域發(fā)揮出重要的作用。
②以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度得到鞏固。
③宏觀調(diào)控體系初步建立，基本上實現(xiàn)了從指令性計劃向指導(dǎo)性計劃、從直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。
④以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度逐步形成，以養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險以及城市居民最低生活保障為重點的社會保障體系的總體框架初步形成。
⑤適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的法律體系初步確立。
然而，也要清醒地看到，我國社會主義市場經(jīng)濟體制只是初步建立，到2005年，經(jīng)濟和社會生活還存在著若干突出的問題，社會生產(chǎn)力發(fā)展面臨許多體制性障礙：
一是深化國有企業(yè)改革的任務(wù)仍然艱巨，推進現(xiàn)代企業(yè)制度和提高企業(yè)競爭力需要解決許多深層次的問題。
二是所有制結(jié)構(gòu)需要進一步調(diào)整和完善，不同所有制企業(yè)平等競爭的環(huán)境尚未完全形成。
三是國民經(jīng)濟市場化程度有待提高，全國統(tǒng)一、公平競爭、開放有序的市場體系尚未建立健全。
四是社會保障體系不健全，社會保險收支矛盾突出，社會統(tǒng)籌層次偏低，資金來源渠道單一，農(nóng)村社會保障尚處于研究探索階段。
五是宏觀調(diào)控體系需要進一步改革和完善，國家行政管理體制和政府機構(gòu)改革有待深化，與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的法制建設(shè)尚需加強和完善。
完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求
(2)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求
黨的十六屆三中全會提出的完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標是：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強企業(yè)的活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障。
主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制；形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制；建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系；完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度；健全就業(yè)、收人分配和社會保障制度；建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。
完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求是：
①推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
②建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進和完善壟斷行業(yè)改革。
③完善農(nóng)村土地制度，健全農(nóng)村社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場和對農(nóng)業(yè)的支持保護體系，深化農(nóng)村稅費改革，改善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境。
④加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場，大力發(fā)展資本和其他要素市場，建立健全社會信用體系。
⑤完善國家宏觀調(diào)控體系，轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能，深化投資體制改革。
⑥分步實施稅收制度改革，推進財政管理體制改革，深化金融企業(yè)改革，健全金融調(diào)控機制，完善金融監(jiān)管機制。
⑦完善對外開放的制度保障，更好地發(fā)揮外資的作用，增強參與國際合作和競爭的能力。
⑧深化勞動就業(yè)體制改革，推進收入分配制度改革，加快建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。
⑨營造實施人才強國戰(zhàn)略的體制環(huán)境，深化科技體制、教育體制、文化體制、公共衛(wèi)生體制改革。
⑩繼續(xù)改革行政管理體制，合理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務(wù)的管理責權(quán)，全面推進經(jīng)濟法制建設(shè)，加強執(zhí)法和監(jiān)督。
⑾加強和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進黨風廉政建設(shè)，堅持社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
例題3、我國初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制的主要表現(xiàn)有（）
A.市場在資源配置中明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
B.以公有制為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度得到鞏固。
C.宏觀調(diào)控體系初步建立。
D.以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度逐步形成。
E.適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的法律體系初步確立。
答案：A.B.C.D.E
例題4、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標是在（）提出的。
A.黨的十四大B.黨的十四屆三中全會C.黨的十五大
D.黨的十六大E.黨的十六屆三中全會
答案：E
自黨的十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，我國經(jīng)濟體制經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程，目前正在向完善的社會主義市場經(jīng)濟體制邁進。
(1)社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立
到2000年，隨著“九五”計劃的完成，我國已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。其主要表現(xiàn)：
①市場在資源配置中明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，市場機制在生產(chǎn)、流通的各個領(lǐng)域發(fā)揮出重要的作用。
②以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度得到鞏固。
③宏觀調(diào)控體系初步建立，基本上實現(xiàn)了從指令性計劃向指導(dǎo)性計劃、從直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。
④以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度逐步形成，以養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險以及城市居民最低生活保障為重點的社會保障體系的總體框架初步形成。
⑤適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的法律體系初步確立。
然而，也要清醒地看到，我國社會主義市場經(jīng)濟體制只是初步建立，到2005年，經(jīng)濟和社會生活還存在著若干突出的問題，社會生產(chǎn)力發(fā)展面臨許多體制性障礙：
一是深化國有企業(yè)改革的任務(wù)仍然艱巨，推進現(xiàn)代企業(yè)制度和提高企業(yè)競爭力需要解決許多深層次的問題。
二是所有制結(jié)構(gòu)需要進一步調(diào)整和完善，不同所有制企業(yè)平等競爭的環(huán)境尚未完全形成。
三是國民經(jīng)濟市場化程度有待提高，全國統(tǒng)一、公平競爭、開放有序的市場體系尚未建立健全。
四是社會保障體系不健全，社會保險收支矛盾突出，社會統(tǒng)籌層次偏低，資金來源渠道單一，農(nóng)村社會保障尚處于研究探索階段。
五是宏觀調(diào)控體系需要進一步改革和完善，國家行政管理體制和政府機構(gòu)改革有待深化，與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的法制建設(shè)尚需加強和完善。
完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求
(2)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求
黨的十六屆三中全會提出的完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標是：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強企業(yè)的活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障。
主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制；形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制；建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系；完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度；健全就業(yè)、收人分配和社會保障制度；建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。
完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求是：
①推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
②建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進和完善壟斷行業(yè)改革。
③完善農(nóng)村土地制度，健全農(nóng)村社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場和對農(nóng)業(yè)的支持保護體系，深化農(nóng)村稅費改革，改善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境。
④加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場，大力發(fā)展資本和其他要素市場，建立健全社會信用體系。
⑤完善國家宏觀調(diào)控體系，轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能，深化投資體制改革。
⑥分步實施稅收制度改革，推進財政管理體制改革，深化金融企業(yè)改革，健全金融調(diào)控機制，完善金融監(jiān)管機制。
⑦完善對外開放的制度保障，更好地發(fā)揮外資的作用，增強參與國際合作和競爭的能力。
⑧深化勞動就業(yè)體制改革，推進收入分配制度改革，加快建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。
⑨營造實施人才強國戰(zhàn)略的體制環(huán)境，深化科技體制、教育體制、文化體制、公共衛(wèi)生體制改革。
⑩繼續(xù)改革行政管理體制，合理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務(wù)的管理責權(quán)，全面推進經(jīng)濟法制建設(shè)，加強執(zhí)法和監(jiān)督。
⑾加強和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進黨風廉政建設(shè)，堅持社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
例題3、我國初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制的主要表現(xiàn)有（）
A.市場在資源配置中明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
B.以公有制為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度得到鞏固。
C.宏觀調(diào)控體系初步建立。
D.以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度逐步形成。
E.適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的法律體系初步確立。
答案：A.B.C.D.E
例題4、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標是在（）提出的。
A.黨的十四大B.黨的十四屆三中全會C.黨的十五大
D.黨的十六大E.黨的十六屆三中全會
答案：E
